为了在本世纪中叶妥善解决高放废物安全处置问题，保护人类和环境，为核工业可持续发展创造条件，需要启动国家级高放废物地质处置研究开发规划，全面、系统、科学、协调地部署研究开发工作。为此，特制定本指南，为动员全国各方面力量开展研究开发活动提供指导性意见。指南仅限于高放废物地质处置研究开发工作，不涉及其它技术路线的深入研究。随着国内外研究开发工作的进展，以及科技和社会的进步，指南将适时更新。

目    录

一、需求分析…………………………………………………… 1

二、国内外发展概况…………………………………………  3

2.1 国外高放废物地质处置概况…………………………… 3

2.2 国内研究与开发现状…………………………………… 7

三、总体思路…………………………………………………… 10

四、发展目标…………………………………………………… 13

五、研究开发规划纲要………………………………………… 14

5.1 试验室研究与场址选择阶段（2006－2020年）………  14

5.2 地下现场试验阶段（2021－2040）…………………… 19

5.3 原型处置库验证实验和处置库建设阶段（2040－本世

纪中叶）…………………………………………………… 21

六、“十一五”期间的主要任务与研究内容………………………22

6.1 “十一五” 期间的主要任务…………………………… 22

6.2 “十一五” 期间主要研究内容…………………………   23

七、政策与措施…………………………………………………… 29

7.1  加强研发资源配置…………………………………………29

7.2  加强科技管理体制和机制建设……………………………29

7.3  加强部门合作………………………………………………30

7.4  加强国际合作………………………………………………30