最新的《世界核工业状况报告》（WNISR）近日发布。报告指出，能源行业是全球温室气体排放的最大原因。可再生能源每年在单位美元内减少的碳排放量远远超过核能。报告认为，制定能源战略需要根据以下三个关键标准：可行性、成本和速度。

WNISR 是一份探讨核电工业面临的全球挑战的年度报告，由独立能源专家和反核活动家 Mycle Schneider 汇编。

这份报告引起了核工业领域的强烈反对。世界核工业协会（WNA）随后在 WNISR 之后发表了官方回应，称新型核电建设可以更快应对气候变化。

真的又慢又贵？

自 1992 年以来，Mycle Schneider 和同行每年都会出版当年的 WNISR，他们的主张一直是反对投资核电。根据该报告的统计，自 2009 年以来，全球核反应堆的平均建造时间约为 10 年，远远超过了世界核工业协会给出的 5 到 8.5 年的预估时间。由于现有的化石燃料发电厂在等待替代能源的同时仍然在大量排放二氧化碳，因此核电站很长的建造时间对气候改善是尤为不利的。

Schneider 说：“为了保护气候，我们必须以最低的成本和最少的时间，减少最多的碳排放。”在核电上的投入浪费了本来可以用在可再生能源上的成本和资源，而这最终会延迟脱碳。

但世界核工业协会回应称，WNISR 夸大了核反应堆的平均建设时间。例如，Watts Bar 2 的建造始于 1973 年，并于 1985 年停止。该项目在 20 多年后的 2007 年重新启动，反应堆于 2016 年并网。尽管有 20 多年没有建造，WNISR 还是把建设时间算作 43 年。这样的计算方法会增加很多平均施工时间。

世界核工业协会认为，只要从“首创项目”中吸取经验，建造反应堆的时间可以缩短至四年。

另外他们还提出，有多项研究表明，在很多国家，核能每年平均提供的低碳电力要多于太阳能和风能。Junji Cao 等人在 Science 发表的论文显示，新核电的部署速度要比风能、太阳能和其他可再生能源更快。

WNISR 认为，核能除了时间长之外，成本也更昂贵。太阳能发电的成本为 36-44 美元/兆瓦时，而陆上风力发电的成本为 29-56 美元/兆瓦时。核能的成本为 112-189 美元/兆瓦时。在过去的十年里，公用事业级太阳能的平均成本下降了 88％，风能下降了 69％，而核能增长了 23%。

过去一年中，全球核电运营能力增长了 3.4％，达到 370 吉瓦，创历史新高。可再生能源发电能力都在快速增长，但核能在世界总发电量中所占的比例仅仅保持在 10％ 多一点。按照 WNISR 的预计，在到 2030 年的这十年里，必须要有 188 座新的反应堆接入电网才能实现气候变化的温控目标。

世界核工业协会认为 WNISR 极大地高估了未来十年内将要淘汰的反应堆的数量，因为世界上已经有超过 15% 的正在运行的反应堆寿命已经超过 40 年，很多反应堆的使用寿命可以达到 60 年，甚至 80 年。

但世界核工业协会承认，目前的核电新建速度不足以有效应对气候变化，在这一点上他们和 WNISR 以及其他的国际能源机构达成一致。

国际能源署（IEA）也表示，如果不对发达经济体的现有和新核电厂进行投资，将对碳排放、成本和能源安全产生影响。报告还得出结论，如果不采取行动为核电提供更多支持，全球向清洁能源系统过渡将会变得非常艰巨和昂贵。如果我们想要更好地应对气候变化，同时为所有人提供可靠且负担得起的电力，核能必不可少。

能源竞争

市场总会支持那些更快、更便宜的可再生能源，在大多数市场中，可再生能源的成本急剧下降，这使其成为了一个便宜的选择。由此，核能发电有很多竞品。

资本流动反映了这一趋势。报告显示，2018 年，中国在可再生能源方面的投资为 910 亿美元，但在核能方面的投资仅为 65 亿美元；自 2016 年以来，中国没有再开启新的核反应堆建设项目。在过去十年中，中国已在电网中增加了近 40 座反应堆，但其核发电量仍比风力发电量低三分之一。

同时，廉价天然气也有可能取代可再生能源来弥补市场缺口，这将带来每年数十亿吨的二氧化碳。
数据显示，在欧洲，从 2000 年到 2018 年，核电容量减少了 18.7 吉瓦，煤炭容量减少了 42.7 吉瓦，燃油容量减少了 41.1 吉瓦。其中很多被可再生能源替代，可再生能源增长了 310 吉瓦。但与此同时，天然气发电厂的容量也增加了 97 吉瓦。

根据美国能源信息管理局（EIA）的数据，在美国，天然气占 2018 年新增安装容量的 60％ 以上，其余为可再生能源。天然气显然在能源经济中发挥着越来越重要的作用。
WNIER 认为，当务之急应该是将资金集中在可再生能源上。“可再生能源，通常还有天然气，在竞争中超过了新建甚至现有的核电站。”、

世界核工业协会认为，在 2050 年之前实现核电占到总发电量的 25%，这是一个可实现的目标，只是需要时间和行动先解决一系列现实问题。核能的发展需要公平的竞争环境、协调一致的监管程序、有效的安全范式。

需要提到的是，就在前不久，比尔·盖茨在接受媒体采访时提到，政府应该把对太阳能和风能的补贴转向一些还无法进入市场竞争的其他可再生能源领域。他认为太阳能和风能已经可以“独当一面”。

在当下技术资金有限的情况下，到底应该继续发展太阳能、风能这类相对成熟的可再生能源，还是先探索其他新兴的新能源领域和储能技术？这是一个需要思考的问题。