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协会规章
中国核能行业协会创建世界一流协会指导意见
时间:2020年04月15日 来源:本站 作者:综合管理部 点击量:384 分享:

(2017年10月16日 中国核能行业协会第三届常务理事会第一次会议通过)

 为适应中国核能行业协会未来五年(2017年至2021年)发展需要,进一步明确协会发展总体战略、工作重点及布局,以及相关保障措施,根据协会章程,在协会成立十年来良好实践的基础上,结合国内外核能行业发展面临的形势和任务,制定中国核能行业协会创建具有国际竞争力世界一流核能行业协会指导意见。

一、协会发展现状及面临的形势

1.协会发展取得重要成就。中国核能行业协会自2007年4月成立以来,始终秉承服务宗旨,在国家主管部门和协会广大会员单位的大力支持下,在第一届和第二届协会理事会以及以张华祝理事长为代表的老一代协会领导的正确领导下,经过协会秘书处广大员工的不懈努力,取得长足发展,为促进我国核能行业安全高效发展发挥了不可替代的重要作用,也为协会未来可持续发展奠定了坚实基础。一是协会会员单位由成立初期的160多家发展到目前超过400家,会员单位基本实现我国核能行业产业链的全覆盖,充分体现了协会在核能行业的代表性,得到广大会员单位的积极参与和支持。二是充分发挥协会服务功能、桥梁纽带作用和平台共享优势,为政府行业管理、广大会员单位和核能行业发展提供了大量有价值的优质高效服务,得到核能行业各方面的充分肯定。三是基本形成了在行业具有较高公认度的核电同行评估及经验交流核心服务业务,以及重大课题研究、科技奖励及成果鉴定、技术咨询服务、安全及质量管理培训,以及国际核电展等支柱服务业务,是协会存在价值、发展能力和水平的重要体现。四是基本形成了协会“三刊一网”、新媒体应用,以及核电运营信息网、核电数据统计分析报告等核能行业信息共享服务平台,逐步成为核能行业公众宣传、公众沟通和核电科普的重要窗口。同时,协会还积极参与和推动核能行业信息化工作。五是积极推进和参与IAEA、WANO、INPO等国际组织,政府、国家核能行业组织和企业,以及海峡两岸的交流与合作,协会国际影响力逐步显现。六是协会治理依据章程规范运作,组织管理体制逐步健全,秘书处党建、组织、人事、财务,以及业务等内部管理日趋完善,培养并基本形成了一支大局意识、责任意识、服务意识很强的员工队伍,协会自身能力建设总体适应协会当前发展的需要。七是协会会费及各项业务收入等突破3000万元,是成立初期的5倍左右,权益资产积累超过2000万元,协会收支水平不断提高并保持总体平衡有余状态。八是协会过去十年实践形成的“秉承服务为本、在服务中坚持发展,瞄准行业发展趋势、关键时刻及时发声,加强沟通协调、积极争取支持,着眼未来、谋划长远发展”等方面的体会、经验和理念,是协会发展的宝贵精神财富,务必长期坚持和发扬。

2.协会发展面临的机遇和挑战。今后五年乃至到2030年前后是中国核能行业发展的重要战略机遇期,也是我国由核能大国向核能强国迈进的关键阶段。党和国家对核能行业发展和行业协会改革发展提出了明确要求,公众将继续对我国核能行业发展保持高度关注,协会广大成员对协会发展充满新期待。总体判断,未来协会发展既面临难得机遇,也充满各种挑战,但机遇大于挑战。一是我国全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦将促进能源需求持续增长,应对气候变化和大气污染防治要求、可再生能源资源赋存条件限制、我国新一代自主品牌核电技术创新并成功示范,以及具有世界先进水平的核电成套装备制造等核电供应链配套能力逐步形成,为我国能源供给侧结构性改革和实现核电安全高效发展创造了良好条件。规划到2020年全国在建在运核电装机规模将达到8800万千瓦左右,将成为世界第二核电大国,预计到2030年前后将会有更大规模发展。二是党中央、国务院2015年批准《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》,国家发改委等十部委联合印发《行业协会商会综合监管办法》等文件,既为行业协会商会充分发挥作用创造了有利条件,也对行业协会商会运作提出了更严格的要求。三是日本福岛核事故和世界核能行业近期发生的系列“黑天鹅”事件的后续影响、核安全的极端重要性和高度敏感性、公众沟通的艰巨性和“邻避”效应、我国核能产业链当前存在的严峻困境,以及我国核能行业体制的特殊性,对我国核能行业发展构成的挑战绝不能低估。政府、会员、公众对协会发挥建设性作用充满新期待,协会自身能力建设必须适应我国核能行业发展的时代要求。四是国家实施“一带一路”战略和我国核电“走出去”的比较优势已经基本形成,核安全的人类命运共同体属性和协会面临的国际竞争态势,对协会进一步提升国际影响力和竞争力以及深度参与核能利用的国际合作提出了更高要求,创建具有国际竞争力世界一流核能行业协会是协会未来发展的必然要求。

3.协会发展存在的主要问题。伴随着我国核能行业的快速发展,协会已经成为我国核能行业具有较强影响力的民间社会团体,成为值得政府部门和广大会员单位充分信赖的全国性行业组织, 成为促进我国核能行业发展的一支重要力量。我们深知,面对当前协会发展面临的新形势和新任务,与政府有关部门和广大会员对协会的新期待和新要求相比,我们仍有差距和不足:一是协会办会实力和可持续发展能力仍然单薄,二是协会服务能力和服务水平还不够高,三是协会国内行业权威地位和凝聚力以及国际影响力需要进一步提高。我们必须有忧患意识和担当意识,下大力气尽快解决这些问题。

二、协会发展的总体要求、思路及目标

4.协会发展的总体要求。认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央、国务院重要决策部署,全面贯彻落实国家《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》及系列文件要求,以国家核能行业发展方针政策和战略部署为指导,以创建国内有权威、国际有影响的世界一流核能行业协会为引领,以满足行业及会员需求为导向,以提供有价值的优质高效服务为中心,以提质升级及打造品牌服务产品为主导,在协会第三届理事会领导下,坚持新发展理念,把促进行业发展作为协会一切工作的中心,坚持服务为本,把提高服务能力和水平作为协会发展的一项根本任务,坚持行业代表性,把会员单位的广泛参与和支持作为协会生存与发展的基础,坚持创新引领,把有所作为、不断进取作为协会的前行动力,以核电服务业务为核心,向产业链两端延伸,抓住机遇、迎接挑战、不忘初心,砥砺前行,积极谱写协会发展新篇章,加快创建具有国际竞争力世界一流核能行业协会步伐,建设百年协会,努力为我国核能行业安全高效发展积聚新力量,做出新贡献。

5.协会发展的总体思路坚持服务、创新、共享、卓越基本理念,坚持服务行业发展、服务市场主体、服务政府管理基本宗旨,坚持服务为本、桥梁纽带、平台共享基本定位,坚持共商、共建、共赢基本原则,努力促进创建世界一流核能行业协会的战略目标取得重要进展。一是坚持服务宗旨。秉承服务为本,在服务中坚持发展,努力为政府加强行业管理、满足广大会员市场需求和促进行业发展提供更加有价值的优质高效服务,在服务中赢得声誉,在服务中体现价值,在服务中求得发展,积极在政府、会员、社会以及国内、境外之间发挥桥梁纽带作用。二是坚持创新引领。积极适应核能行业改革发展新常态,牢牢把握能源供给侧结构性改革新机遇,推动核能行业转型升级和技术进步,推动协会体制、机制、管理创新以及业务模式变革,承接政府转移职能,加强诚信自律建设,在传承中创新,培育新动能,打造新优势,努力谱写协会发展新篇章。三是坚持共享发展。依托协会平台优势,最大限度实现行业资源、经验、成果共享,共筑会员和谐之家,营造会员参与氛围,争取会员大力支持,呵护行业共赢生态,筑牢协会生存基础,共商行业大事,更好地凝聚行业智慧和力量,更好地反映行业心声和诉求,共建行业安全高效发展环境,实现协会事业与员工职业共同发展。四是坚持卓越追求。围绕协会促进行业发展中心工作,坚持目标引领、标准领先和问题导向,借鉴业内外、国内外同行良好实践,加强对标管理,持续改进提高,实现不断超越,破解发展难题,厚植发展优势,不断提高协会服务能力和水平,制定并实施品牌服务产品建设2020行动计划,促进创建世界一流核能行业协会的战略目标尽早实现。

6.协会发展的总体目标。到2021年,中国核能行业协会进入国内能源类行业协会领先行列,达到世界核能行业社会组织先进水平。一是服务政府管理的品牌服务职能总体到位,重要领域的课题研究和咨询服务全面开展 ;二是服务市场主体的作用全面发挥,品牌核心业务和品牌支柱业务的品质和水平显著提升;三是服务行业发展的权威地位基本确立, 关键领域的品牌服务载体、品牌服务平台和品牌服务窗口全面形成;四是服务国际合作的影响力全面提高,核电运行国际同行联合评估合作模式基本确立;五是协会自身能力建设取得重要进展,高素质在职员工人数控制在50名左右 ;六是协会增收节支取得新成效,办会实力进一步增强,年各项收支平衡水平达到5千万元以上,权益资产积累超过3000万元。

到2030年前后,中国核能行业协会在国内能源类行业协会领先地位更加巩固,进入世界一流核能行业协会行列。协会服务政府管理、市场主体和行业发展的品牌服务产品的国内权威地位全面确立,协会的国际影响力全面形成,行业信用体系和信息共享机制建设全面推进,协会办会实力及收支平衡状态再上新台阶。

三、协会发展的工作重点及布局

7.实现服务市场主体业务新突破。广大会员单位的广泛参与和支持是协会赖以生存和发展的基础,面向核能行业广大会员的市场需求,充分挖掘协会自身潜力和优势,持续提升服务品质和水平,努力培育协会服务市场主体的品牌核心业务和品牌支柱业务,不断为会员企业的运营和发展提供更有价值的优质高效服务,为协会可持续发展提供不竭的源泉和动力。一是按照“平等自愿、合作开放、规范有序、共享经验、持续改进”的工作方针,更加专注核安全,更加专注核电产业,充分发挥带动协会其他增值服务业务的作用,继续做好核电同行评估和经验反馈交流工作,不断规范和提升核电运行和建设同行评估标准和水平,逐步实现项目全覆盖并按阶段和周期循环进行。以核电同行评估活动为载体,深入开展丰富多彩的经验反馈交流活动和行之有效的行业专项工作组活动,探索开展核电行业技术监督等业务的有效途径,以核电运行分会改组和与WANO合作模式确立为契机,不断巩固和提升核电同行评估及经验交流服务业务作为协会服务市场主体的品牌核心业务的优势地位和国际竞争力。二是贯彻国家创新驱动战略,推动行业自主创新和新技术应用,畅通行业优秀科技成果奖励和技术成果鉴定渠道,继续深入开展协会科学技术奖评奖和新技术新产品的成果鉴定与推广工作,适时扩大设奖者委员会组成单位,推进核能产业链共性技术创新和上下游产业间合作,不断巩固和提升协会科学技术奖评奖和技术成果鉴定服务业务作为协会服务市场主体的品牌支柱业务的优势地位和作用。三是利用协会平台资源,发挥专家群体作用, 为会员单位提供多种形式的技术咨询服务,不断巩固、提升和推广在技术及管理咨询评审、核安全文化策划及同行评估、公众宣传及沟通、核应急咨询评估、行业投资顾问分析以及核电站专项技术服务等领域的技术咨询服务成果,持续创新和丰富有价值、成规模的技术咨询服务品种,结合为政府有关部门行业管理提供专项技术咨询服务,逐步把协会技术咨询服务业务培育成为协会服务市场主体的品牌核心业务。四是不断规范和提升协会质量保证培训和工程项目管理培训的质量和水平,依托这一业务平台积极拓展增值服务,策划和组织开展质量保证体系有效性评价、行业质量监督以及工程项目达标评优等活动,逐步把质量保证及项目管理培训、评价、监督等业务培育成为协会服务市场主体的品牌支柱业务。五是依托核电品牌服务产品的成功经验,积极开拓向设备制造供应商、工程建设承包商、大修改造承包商以及燃料循环服务商等核电产业链其它成员单位提供有价值的优质高效服务,努力把核电产业链延伸服务培育发展成为协会服务市场主体的新的支柱业务。六是依托协会已成立的北京技术服务公司和核能行业中小企业专业委员会平台,发挥协会总体资源优势,积极、稳妥和有效地培育业务品种并逐步拓展经营范围,规范、有序、高效地向核能行业中小企业提供有价值的优质高效服务。不断培育和提升核心业务能力,努力将其培育发展成为协会拓展发展空间和服务市场主体的新的支柱业务。

8.开创服务行业发展业务新局面。促进行业发展是协会一切工作的出发点和落脚点,瞄准行业发展趋势,把握行业运营状况,为促进行业发展提供更加有价值的优质高效公共服务产品,努力打造协会服务行业发展的品牌服务载体、品牌服务平台和品牌服务窗口,为协会长远发展奠定更加坚实的基础。一是围绕核能行业发展和运营的共性热点、难点和重点问题,及时组织开展重大课题研究,是协会为政府部门建言献策的重要途径,也是为会员单位服务的重要领域。深入推进内陆核电发展研究、积极开展小型堆安全应急标准研究、公众沟通及“邻避效应”问题研究,以及三代核电发展社会经济价值研究等重大课题研究,建立行业发展和运营重大问题精准聚焦、组织研究攻关和适时发布工作机制,凝聚行业共识,反映行业呼声,及时向政府提出建设性意见和建议,向社会传送正能量,发挥协会在维护行业发展环境方面的积极作用,逐步把行业重大课题研究培育成为协会服务行业发展的高端智库品牌服务载体。二是深入开展国内外核能利用状况调查研究,进行市场预测和经济分析,以核电经验反馈交流各类统计报告成果为基础,开展核能行业统计分析,按年度、季度定期向会员单位通报行业发展有关信息,为政府有关部门决策提供参考依据,努力把中国核能行业发展年度(季度)报告打造成为协会服务行业发展的权威信息发布品牌服务载体。三是在巩固核电安全、质量及工程管理等培训成果的同时,深入组织开展并逐步拓展核能行业特殊岗位培训,相关业务、技术和管理培训等行业培训工作,积极开展行业资格认证和特殊岗位技能竞赛活动,努力把行业岗位培训、评价、认证、竞赛服务业务打造成为协会服务核能行业发展的岗位培训评价品牌服务平台。四是建立政府、会员、社会间的沟通、交流与合作平台,促进核能行业公众宣传及沟通、行业政策及形势宣贯、核安全文化建设及推广、经验反馈及共享、技术成果转化及企业市场开拓等,统筹整合协会组织的各种沟通交流活动平台,把中国核能可持续发展论坛打造成为协会服务行业发展的全方位对话交流品牌服务平台。五是紧紧围绕国家核能行业发展的方针政策,宣传我国核能行业发展成果,传递国内外核能行业发展动态,做好公众宣传、公众沟通和核电科普,营造核能发展良好氛围,是协会发展的一项重要工作。继续办好《中国核能》《核能新闻》《中国核能年鉴》和协会网站编辑出版和维护工作,积极推动移动、社交、网络等新媒体技术应用,实现传统媒体和新兴媒体的融合发展。整合协会内部相关出版物和信息网络平台,拓宽信息来源渠道,加强信息应用营销,积极推动与社会和行业公共媒体交流、互动与合作,统筹信息共享新机制建设成果,逐步把协会“三刊一网”和新媒体应用等打造成为协会服务行业发展的信息共享品牌服务窗口。六是积极组织开展或参与行业标准编制以及技术规范制订等行业技术咨询服务业务。

9.促进服务政府管理业务取得新进展。紧紧抓住政府放管服改革和协会与政府机关脱钩改革的机遇,积极争取国家能源局、国防科工局、国家核安全局等相关政府管理部门支持,主动承接好政府部门转移和委托的相关管理职能和事项,认真做好政府委托的重大课题研究,积极向政府提供有价值的咨询服务,努力为协会长期稳定发展提供更加强有力的支撑。一是积极争取政府主管部门授权、转移或委托协会组织开展核能行业统计分析、核电同行评估及经验交流、科技评奖及技术鉴定、特殊岗位培训及资格认证、标准及规范制订、技术及质量监督等管理职能以及核安全文化同行评估、核应急同行评估、GIF联络办公室等事项,逐步形成协会服务政府加强行业管理的品牌服务职能。二是认真做好政府委托开展的行业重大课题研究,积极开展核能行业发展战略规划、行业政策法规、行业运营及发展、行业科技创新等方面的重大课题研究,及时向国家及政府有关部门提出独立、公正、专业的意见和建议,不断丰富、巩固和提升协会重大课题研究品牌服务载体的内涵、品种和水平。三是积极为政府加强行业管理提供有价值的咨询服务,继续做好相关政府主管部门委托的核能行业发展规划、政策法规制定和实施的咨询评估,核安保、核应急演习及公众沟通的咨询评估,核安全风险评价、严重事故管理咨询评估及核安全文化示范评估,以及核能新技术应用及示范项目验收等专项咨询服务工作,充分利用协会服务市场主体及行业发展的相关优质咨询服务成果,不断拓展向政府行业管理提供咨询服务的品种,不断丰富、巩固和提升协会技术咨询服务这一品牌支柱业务的内涵、品种和水平。      

10.打造服务国际和海峡两岸合作业务新亮点。坚持“开放、合作、互利、共赢”的工作方针,坚持“请进来”与“走出去”并重,更好地服务于国家实施“一带一路”战略和核电企业“走出去”的需要,积极配合政府部门开展核能利用国际合作交流活动,加强与国内外核能行业组织和企业的交流与沟通,积极倡导和促进人类核安全命运共同体建设,努力打造服务我国核能行业国际合作和海峡两岸合作业务新亮点。一是积极推进与国际核能行业社会组织、海峡两岸核能行业社会组织及企业的沟通、交流和合作,不断巩固和扩大同世界核能大国、亚洲邻国、“一带一路”沿线国家,以及海峡两岸等核能利用交流与合作成果,积极推进与相关行业组织建立合作交流的新机制和新平台,倡导会员单位积极参与国际和海峡两岸行业组织开展的有价值的合作交流活动。二是积极配合国家主管部门,主办、协办和参与好双边或多边政府间(国际组织)国际交流合作活动,继续承接组织好第四代核能系统国际论坛(GIF)联络办、亚洲核能论坛等政府委托的相关国际交流活动。三是着力加强与WANO、INPO的交流、合作与对标,积极争取国内核电集团和核电企业的理解和支持,本着优势互补、互利共赢的原则,共同探讨构建核电国际同行联合评估和WANO中国中心建设的合作新模式,不断提升协会核电同行评估品牌核心业务的国际竞争力和影响力。四是定期组织开展好中国国际核电工业展览会和世界核能发展论坛以及系列活动,不断丰富和提升会展及交流合作的内涵和品质,积极协调会员单位参加相关海内外国际核能会展及交流活动,逐步把中国国际核电工业展览会和世界核能发展论坛一并打造成为国内领先并在国际上具有相当影响力的协会服务核能行业国际合作的高层次国际会展及交流的品牌服务平台。五是积极开展跨国行业投资顾问业务,做好中国核能行业发展指南编制工作,积极探索协会组织国际化的必要性和可能途径。

11.建立信息共享工作新机制。按照《全国性行业协会商会行业公共信息平台建设指导意见(试行)》要求,结合国家信息中心行业公共信息平台建设进展,统筹协会“三刊一网”及新媒体应用、同行评估及信息化专委会等已掌握的信息资源和信息服务应用成果,围绕优化协会信息服务,进行信息资源整合和增值挖掘,着力构建为政府、会员和社会提供核能行业信息共享服务,以及为协会提供现代化管理服务的平台保障。一是按照“经验反馈交流、信息共享支撑、行业标准制定、专项技术服务”工作方针,积极推进核能行业信息化建设及新技术推广应用工作,为行业信息共享和协会管理信息化提供技术支撑。二是探索建立和完善核能行业信息调查、统计、归集制度,通过更加系统的信息采集、查证、统计分析等工作,更好地形成对核能行业的宏观视角和全局视野,促进协会信息服务全口径、 科学化、专业化。三是结合协会内部网站资源应用、改造和完善,统筹考虑协会内部管理和行业服务业务发展需要,研究确定建立行业数据库等信息化统一公共平台建设方案并适时组织实施。四是探索建立大数据、云计算等现代技术手段应用分析机制,拓宽信息服务内涵,不断提升信息服务质量与品质。五是研究建立信息共享长效机制,逐步使信息共享机制发展成为协会拓宽发展渠道、挖掘优势潜力的基础性保障。六是通过信息化促进协会内部管理规范化、流程化、移动化及办公自动化,逐步实现协会管理的现代化。

12.探索推进信用体系建设新途径。认真学习贯彻国家关于加强社会信用体系建设系列文件精神和要求,倡导依法合规、社会责任和诚信自律意识,始终把核安全放在一切工作的首位,认真践行《中国核能行业协会行规行约》,积极探索全面推进协会自身和核能行业信用体系建设新途径,努力使协会成为推动我国核能行业信用体系建设的中坚力量,为加快建设成为治理规范、行为自律的现代社会组织提供重要保障。一是要切实加强协会自身信用建设,作为行业自律性服务组织,要做讲信用、用信用的表率,做到诚信履职,诚信服务,诚信收费,不断提升协会的行业公信力。二是要积极争取广大会员单位支持,推动行业会员企业信用建设,研究推动建立核能行业内部自律和激励惩戒机制,加强与第三方信用服务机构开展合作,建立会员企业的信用评价机制,推动信用评价结果的情景应用。三是要密切配合国家行业主管部门,建立行业信用信息归集与共享机制,实施守信联合激励和失信联合惩戒制度等。 

四、重点支撑保障措施

13.切实加强协会党建工作。认真学习贯彻中央办公厅《关于加强社会组织党的建设工作意见(试行)》文件精神,充分发挥协会党组织在协会发展过程中的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用以及党员干部的模范带头作用,把党的领导贯穿于协会工作的全过程和各方面,确保协会围绕党的中心工作和国家核能发展大局做好服务,为协会发展提供坚强的政治优势支撑保障。一是要积极推进国家协会商会脱钩改革过程中协会党组织关系以及党建管理模式的调整工作,全面做好各项衔接工作,确保平稳有序过渡。二是要认真把握好协会突出政治功能和强化服务功能、坚持党的领导和依法自治,以及党建工作的统一性和协会工作的特殊性的关系,努力实现有机的结合。三是要积极适应协会党建工作的新要求,保持常态化、长效化、制度化开展党的组织生活和各项活动。四是要切实加强党风廉政建设,构建协会反腐倡廉长效机制。五是要切实关心员工生活,做好协会工会、妇女、青年等群众工作。

14.高度重视人才队伍建设。创建世界一流核能行业协会的关键在人才,坚持以人为本,人才强会战略,坚持社会化、市场化用人原则,科学制订协会人才队伍发展规划,加强协会三支专职人才队伍建设,充分发挥行业高端专家人才作用,营造适应人才发挥作用的优良生态环境,构筑核能行业高素质综合高端人才积聚高地,实现协会人才发展与事业发展相适应,为协会发展提供懂专业、会管理、善开拓的高素质人才支撑保障。一是要加大协会在职人才队伍建设的引进、培养和使用力度,建设职业化、年轻化、专业化、国际化的高素质专职人才队伍,保持在职员工在协会人才队伍中的主力地位,充分发挥在职人才队伍在协会组织管理过程中的基础性作用,为协会长期稳定健康发展提供坚强保障。二是要充分发挥返聘人才的优势和骨干作用,积极吸引特殊和急需的专门人才,保持在协会专职员工队伍结构中的合适比例,为协会专职人才队伍满足协会发展需要提供有效支撑。三是要充分发挥借调人才的优势和补充作用,积极争取会员单位支持,吸引部分有志于奉献协会事业发展的优秀短缺人才。四是高度重视协会高端专家人才库建设,形成适应协会发展需要的结构合理的高端专家团队,依托协会各级各类专家委员会(专家工作组)平台,充分发挥高端专家在协会开展重要业务领域和重大课题研究工作中的咨询把关和领军带头作用。五是要营造适应人才发挥作用的优良环境,完善以绩效为导向的人才考核与激励机制,通过事业、感情、待遇吸引和留住行业优秀人才,努力促进协会事业与员工职业的共同发展。

15.不断完善管理体制机制。坚持“依法自治、诚信自律、规范治理、运转高效”的原则,建立现代行业社会组织制度,通过持续推进协会体制机制创新,不断完善和健全协会管理体制和运行机制,不断提高协会管理水平和运行效率,为协会发展提供科学有效的体制机制保障。一是要认真贯彻落实新修订的协会章程,严格执行章程规定的各项制度,完善协会内部治理体制,健全理事长轮值制体制下的秘书处工作规则,促进协会依法自治自律,规范自身管理。二是要统筹协会当前和长远发展需要,适时优化和完善协会秘书处组织机构和管理人员岗位设置,建立职责更加明确,责任更加落实,分工更加合理,运转更加高效的内部工作新格局。三是不断完善协会各级各类管理委员会、专家委员会、专业委员会(分会)、专家工作组等工作机制,尽快做好相应换届及作用发挥机制的优化调整工作,充分发挥委员会在协会发展过程中的关键作用。四是按照“目标导向、过程控制、结果考核”原则,进一步完善和健全秘书处工作目标责任制、业务活动分析制度和考核激励约束机制,确保协会发展目标任务顺利实现,各项重要业务活动过程可控在控。五是要进一步健全秘书处内部重大问题决策机制,确保运转规范有序和风险可控。

16.坚持不懈强化增收节支。严格遵循协会民间非营利组织的经营性质,自觉接受政府综合监管,强化协会内部管理财务核算,不断提升各项业务收入的边际贡献,不断改善协会发展的内在品质和条件,为协会发展提供可持续的经营支撑保障。一是要依法合规增加协会各种经费收入来源。坚持合理自愿原则,合理确定会费收缴标准并采取有效措施实现足额交纳,合理增加协会核准业务范围内开展服务活动的业务收入和费用分摊,积极争取有关方面的拨款支持以及自愿捐赠和赞助,充分盘活存量资金的时间价值,积极拓展其他合法收入,努力实现协会各项收入的持续稳定增长。二是要合理控制协会各项成本费用支出。坚持收支分开、量入为出原则,倡导勤俭节约,反对铺张浪费,制定费用定额标准,建立协会业务收支边际贡献考核机制,严格控制差旅费、会议费、专家费及其他费用等业务直接成本支出。三是不断提高员工收入水平。在收支平衡、略有盈余的前提下,结合劳动生产率增长情况,合理增加协会年度工资福利总额并保持员工人均薪酬待遇的持续增长,逐步实现与行业平均收入水平接轨。四是促进协会长远发展。按照量力而行、兼顾长远、持续保障的原则,统筹年度收入、成本支出和长远发展需要的关系,保持协会权益资产积累的持续稳定增长,不断提高协会抗风险能力和可持续发展能力。

创建具有国际竞争力世界一流核能行业协会,是协会适应我国核能行业发展形势的需要,是协会适应国际核能行业社会组织市场竞争的需要,是广大会员对协会发展的强烈期盼。我们要着眼协会当前工作实际,谋划协会未来发展,有所作为,奋发进取,努力谱写协会发展新篇章,加快建设具有国际竞争力和中国特色的世界一流核能行业协会步伐,为我国核能行业安全高效发展做出新的更大的贡献。

 


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