行业动态
核电与地方共荣发展的实践样本
时间：2013年11月13日
来源：本站
作者：网刊工作部
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在多地民众和政府对“核”表现出敏感态度甚至排斥之时，我国大陆第一座核电站所在地——浙江海盐县政府却再次用他们30多年的实践表达出对核电的欢迎。11月9日，“首届核电海盐论坛暨核电建设与地方发展座谈会”在海盐举办，它吸引了核电业界人士及核电所在市县领导共200余人。
海盐接纳核电
1982年，秦山核电落户海盐，海盐因历史机遇扮演了中国核电先行者的角色，以其“大气如海，淳朴以盐”的胸怀接纳了核电。
在工程开始后，全国各地的核电专家、技术人员、建设人员进驻海盐，海盐担负起“后勤保障者”的职责。那时还处于计划经济体制下，就业、商品供应等实行指标控制，为支持核电建设，海盐县克服困难，确保核电职工享受与城镇居民相同的商品供应。子女教育是每个家庭所关注的大事，海盐县把最优质的教育资源提供给核电职工的子女。如今，有2200余名核电系统学生在海盐县中小学校就读。
目前，核电系统员工的社会保障也已纳入海盐县体系。2012年发放社会保障金1.5亿元。去年出台的人才购房政策也覆盖了核电系统的干部职工。
核电项目刚确定时，海盐人对它还知之甚少，恐核情绪也自然存在，有些人甚至叫不出核电站的名称，说海盐要建“原子弹发电站”。为促进核电项目实施，海盐地方党委政府会同核电企业积极开展各种形式的核电科普宣传，引导干部群众科学理性地认识核电。今年，海盐县制定并实施了《海盐县核电科普宣传教育三年行动计划（2013－2015）》，推动核电安全教育宣传工作，计划在三年时间内组织5万人走进核电站近距离参观学习，接受核电科普宣传教育。为提升核电科普的质量与效果，海盐县正在与中核集团合作建设核电科技馆，并以此为核心融合现有的南北湖风景区、绮园文化区，打造百里核电科普走廊，形成自然、人文、科普三位一体的宣传新格局。
“海盐为核电建设付出很多，但没有付出环境污染的代价。”海盐县县长章剑说。
今年1至9月份，海盐的空气优良率达到了97.3 %。10月30日，浙江省刚刚公布了全省县级城市的空气质量报告，结果显示，海盐是全省空气质量最好的3个县级城市之一。海盐良好的生态环境让人们生活得更加健康，人均期望寿命已经达到80岁，超过了浙江省平均水平。
章剑了解到：“所有退下来的秦山核电老领导、老同志尽管在北京或其他大城市也有房子，但他们几乎都长期居住在海盐。他们的态度具有风向标意义，体现了对核电环境安全的坚定信心及对海盐宜居环境和人文环境的高度认可。”
核电反哺海盐
“核电落户海盐，我们海盐得到了什么？目前，核电已成为海盐最大的经济体，核电对海盐的贡献也是有目共睹的。”对这一点，作为地方政府领导的章剑体会深刻。
核电的大投入、大产出，带动了海盐县经济综合实力的大幅提高。2012年，海盐县地区生产总值为301亿元，其中核电79.66亿元，占26.46%；地方公共财政收入22.33亿元，其中核电企业入库5.24亿元，占23.47%。海盐的人均城镇职工收入是嘉兴第一，人均农民纯收入和人均GDP居嘉兴第二，人均可支配财政收入为嘉兴第三。
截至2012年底，秦山的核电企业已累计向国家纳税214亿元，成为了海盐县名副其实的纳税大户。海盐也正因为有核电的贡献，多次跻身全国百强县行列，海盐已经成为嘉兴地区最具增长后劲和活力的县市。
因着核电发展，海盐本地的核电关联产业也蓬勃而起。近年来，海盐县已经涌现出近70家核电关联企业，同时创出了一个响亮的名号——中国核电城。浙江省人民政府也批准发布了《中国核电城规划》，把核电关联产业规划为浙江省“十二五”期间重点发展的九大高新技术产业之一，授予海盐开发区为浙江省高新技术产业核电关联产业基地。据中核集团秦山核电基地党委书记李大宽介绍：“中国核电城的产值已达到40亿元，不仅为秦山核电提供了强大的后援支持力量，更是推进海盐地区经济结构转型升级，搭建海盐产业、技术、人才优势的重要平台。”
目前，核电系统职工及其家属约1.3万人居住在海盐，约占县城常住人口的7%。这一庞大的消费群体也带动了海盐第三产业、教育和城市发展。在海盐，设施最完善、环境最优美、功能最齐全的住宅小区肯定是核电企业的居民小区。这些小区在海盐县成为一片片亮丽的风景，也带动了海盐县的城市建设。此外，核电企业自2000年至2012年，向当地累计缴纳了教育附加费6.8亿元，为当地教育基础设施的改善提供了较大的财力支持。据了解，秦山的核电企业多年来已累计支持海盐县经济建设资金和物资上亿元，支持海盐县社会事业建设资金超过4000万元，包括助学、扶贫、文化卫生事业等。
和谐、共赢、互助、共建、共融……这些词语描述的是秦山核电与海盐地方发展的关系。正如中国核能行业协会理事长张华祝在论坛上所说：“海盐与核电和谐共处的发展模式，为全国核电与地方经济社会的和谐发展提供了一个样本，十分可贵。”而章剑对今后核电与海盐携手进一步发展则怀有更大的期待：“海盐早已与核电‘你中有我、我中有你’，海盐已成为地方与核电和谐发展的典范之地。海盐的实践充分证明：核电建设和地方发展可以和谐共处，相互促进。接轨核电、发展海盐，我们期待着，打出核电事业与地方经济共生互赢的组‘核’拳，激发互信互利的‘核’动力，形成共荣共享的‘核’潜能，开创欣欣向荣的核电产业新篇章！”
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