涉核公众沟通，院士、专家怎么说？（七）

国家电投核能安全与发展部总工程师 郝宏生

公众沟通目前面临三大挑战（观点1）

一是公众沟通工作缺乏行业进展驱动。国内外行业发展是公众沟通的工作的依仗和基础。福岛核事故之后，国外部分国家弃核，新建项目极少，西屋、阿海珐等核电企业经营状况不佳，国际核电发展形势没有显著改善。在国内，连续两年没有核准新的核电项目，部分在建核电项目也面临拖期甚至遭到一些“质疑”，等等。行业缺乏项目的推动，这给我们的公众沟通工作也带来了实际的影响。

二是公众的核电接受度没有显著改观。虽然目前没有准确地数据对比来展示公众对核电的认知情况和支持率变化，但从目前舆论监测分析以及项目公众沟通工作实践看，近几年公众认知和支持度没有实质改观。仔细分析可以发现一个新的现象，公众担心核电安全所导致的邻避效应问题未见突出，但包括地方政府、社团、利益团体等对核电技术能力、利益和风险的认知偏差导致项目不接受的问题反而日益凸显。

三是新媒体时代传播特点带来新挑战。自媒体发展给信息传播以及接受的方式进行重新定义，客观上不利于公众沟通工作。一方面正面引导和负面曝光信息的传播能力差距巨大。负面信息更有市场，越耸人听闻和夸大报道传播越快，部分自媒体以夸张和歪曲作为追求流量的常规手段，成本低廉且受众广泛，核电往往最易于中枪。而展示真相的信息往往因为其客观、真实而无法引人关注，且成本高。二是网络信息传播快，煽动性强，缺乏独立思考，易引发偏激的群体性事件。今年来多个项目陷入“项目立项-民众抗议-政府叫停”的怪圈，且形成了负面的示范效应。

建立公众沟通联盟，代表行业一致发声。用法律手段应对恶意歪曲和造谣的个人和平台。（观点2）

一是加大政府参与和指导力度。坚持“政府主导、企业参与”的公众沟通机制，加大政府的参与和指导力度。政府牵头建立公众核电科普长效机制，编制标准化教材，力推科普进校园，作为一项基础性的工作常抓不懈，是提高公众核电认知的根本路径。

二是行业凝聚共识、加强合作。单打独斗没法解决问题，集行业的力量才能做好工作。应在主管部委领导下，建立行业公众沟通联盟，代表行业一致发声、协同对外，与相关媒体建立更加紧密的合作，促进核电报道科学、客观。进一步加强核电项目之间的公众沟通合作，总结分享经验。组织开展更加系统、标准统一的公众接受度调查，建立数据库，实时跟踪。在政府指导下，做好信息公开工作，提升核电透明度，增加公众信任度。

三是创新公众宣传方式。充分掌握自媒体传播特点，创新更加贴近公众、吸引公众的宣传手段和作品。改进传统报喜不报忧方式，提供更加冷静、客观的信息，争取公众信任。探索更加科学的舆情处理办法，对于恶意歪曲和造谣的个人和平台，采用法律等手段进行应对。