在建设美丽中国、建设生态文明的时代需求下，可以预见，电力供给中的化石能源增长将逐步放缓，核电在能源结构中的比重将逐渐增加。但是我们必须认识到，工业项目的发展离不开公众的理解和支持，核电项目由于其特殊性，公众关注度高，特别是日本福岛核事故后，公众对核能利用产生了一定的恐惧和误解。核电要进一步发展，需要采取更有效的宣传策略和方式，把核安全说明白、讲透彻，消除公众的恐惧心理。

要消除公众对核安全的恐惧或误解，得当的公众宣传的策略和方法是重要途径之一。提高公众对核安全的接受度，降低对核事故的过分担忧，是核电发展需要解决的问题之一。一旦公众对核安全宣传产生质疑，将对整个核电行业的发展产生不利影响。在公众安全意识不断提高，维权活动日益普遍的情况下，做好公众宣传是保障项目顺利建设的必要条件。

当前，核安全公众宣传面对着一个两难的问题：即使三代核电事故概率已降低到10-8/堆年的级别，但不能表述为事故概率为零，公众宣传中无法把核事故的可能性排除掉，专业的事故分级又不便公众理解，导致公众接受度不高。而一旦出现事故后，公众又会本能地去质疑为什么宣传中的事故概率如此之低，但现实中还会发生，是不是存在虚假数据或隐瞒。

从风险管控的角度分析，因公众宣传不当可能导致的严重后果是企业乃至整个行业都难以承受的，因此必须制定风险管理策略并落实配套方案。公众宣传上的矛盾点和公众的接受度是风险发生的主要原因，整体社会诚信度是风险发生的外部原因，为此，可考虑从以下方面采取措施。

加强常态化宣传，将科普宣传和常态化宣传并重。核安全方面的科普宣传已有多年经验，如每年的魅力之光核电科普、知识竞赛等多种形式，起到了良好的效果。在此基础上，可针对公众恐惧心理和疑虑，针对其关心的问题进行解答，避免简单问题复杂化。用事实说话，从定性、定量两方面加以引导，让公众便于理解和接受。同时，在新媒体发达的今天，信息传递没有围墙，一定要加强常态化宣传，公众宣传不能局限于核电站周边民众，要从心理层面着手提高公众的接受度。

宣传手段和内容多样化，不能仅限于核安全本身。宣传的手段要多样化，及时辨别热点事件，敢于旗帜鲜明地亮出主张和观点。同时，要把握好“时、度、效”，不能急于求成，避免紧扣“核”字眼，防止公众产生逆反心理。可通过培育多个宣传渠道、沟通人，与公众建立良好的关系。

未雨绸缪，增强突发事件应对能力。要与主流媒体建立紧密联系，把握正确的舆论导向，避免公众关注点发生偏移，要及时梳理相关信息，不能因惧怕网民攻击而屈从于网络不当舆论，要努力以正面声音引导热点话题。

将公众人员请进来，争取核电旅游向日常发展。核电周边通常环境较为优美，核电企业又有着优良的安全文化。“清洁能源公园”可作为发挥这一角色作用的载体，与旅游公司建立合作关系，先期可先投入一些成本，在社会公众心目中消除核的神秘感和恐惧心理，最终促成公众宣传和企业形象、效益双赢的局面。

相信通过对公众宣传方法和结果的系统分析，更好地运用风险管控理念和方法，制定更加合理的公众宣传风险化解策略并加以落实，对改进公众宣传效果、消除公众对核安全的误解，能够起到积极的作用。