4月1日，在中国核能可持续发展论坛——2019 年春季国际高峰会议上，中国核能行业协会专家委员会政策研究组组长、中国国际工程咨询有限公司原副总经理黄峰发布了《我国三代核电经济性、市场竞争力研究》报告。报告显示，我国三代核电具有较强的市场竞争力。

人类社会正在全面进入清洁能源发展新时代。具有清洁能源属性的核电产业正在社会发展新时代发挥着重要作用。经过三十余年努力，我国已迈入核电大国行列，特别是2018年以来，我国三代核电建设取得突破性进展，全球AP1000首堆、EPR首堆相继在我国建成并投入商运；自主三代核电技术“华龙一号”首堆工程建设进展顺利，重大节点均按期实现，有望在2020年底前后投入商运。实践证明，我国已成为少数自主掌握三代核电技术的国家，具备了自主化、批量化、规模化建设三代核电的条件和比较优势。三代核电已成为我国核电建设的主力，其经济性具有较强市场竞争力，对我国政治、社会、经济的发展及生态文明建设都具有重要战略价值。

据研究资料显示，已成为我国核电建设主力的三代核电目前面临运行环境诸多变化。一是部分省份核电年利用小时减少，核电消纳无保障。二是电价下行压力增大。我国核电上网电价系根据当地煤电标杆电价核定。由于煤电标杆电价降低，大部分核电机组的上网电价也在不断下降（低于2013年核定的核电标杆电价0.43元/kW·h时），三代核电首批项目投产后将面临更大的经营压力。三是核电电价与当地煤电上网标杆电价挂钩有明显不合理因素。现行核电电价政策未考虑市场化因素，一些省区核电部分竞价上网电量电价与成本倒挂。

为了满足更高的安全标准和60年设计寿命的要求，三代核电采用了更高性能的设备、材料和更高安全水平的系统设计；加上技术引进费用、研发费用和装备制造投入，三代核电首批依托项目单位造价明显高于二代核电平均每千瓦约12000-13000元人民币的造价。按现行的核电电价条件测算，首批AP1000及EPR项目的上网电价均在0.50元/kW·h左右。

为此，只有三代核电近期批量化建设才能大幅降低造价。通过对“华龙一号”、 CAP1000批量化建造造价趋势分析，按现行的核电电价条件测算，近期批量化建设的“华龙一号”、CAP1000三代核电上网电价将在 0.43元/kW·h左右。同时三代核电远期规模化发展后还具备继续降低投资成本的潜力。而且，三代核电在我国清洁低碳能源供给侧具有一定的比较优势。首先，核电具备承担电网基本发电负荷的优势，电能质量在清洁低碳能源中总体位列前茅，同时三代核电与二代核电比较更具有显著的安全和技术优势。与二代核电相比，三代核电的安全性更好，发生核安全事故概率更低，在设计上可以保障即使发生堆芯熔化等严重事故，也不会在核电站之外产生较大的放射性后果。三代核电的设计寿命由40年延长到60年，电厂可利用率由85%提高到93%以上。第二，从发展趋势看，三代核电在清洁低碳能源中的市场竞争力较强。根据测算，远期规模化建设的三代核电机组上网电价有望从首批依托项目的0.50元/kW·h左右降低至0.40元/kW·h左右，与多数沿海省份目前的煤电标杆电价（含脱硫、脱硝、除尘、超低排放加价）趋近。与其它可再生清洁能源相比，我国三代核电不仅电源质量更优，而且从发展趋势上看，经济上也具备较强的市场竞争潜力。第三，三代核电发展有利于促进我国清洁低碳能源多元化安全供应。按照我国核电发电量平均占比接近目前全球核电发电量平均占比10%测算，考虑到我国核电装备国产化制造能力完全可以满足核电发展需要，预计2035年前后我国核电装机规模将有可能达到1.5亿千瓦左右，核电在我国清洁低碳能源构成中的比重进一步提高。

针对三代核电上述诸多优势和目前面临不利因素，专家呼吁要充分保障和发挥三代核电的经济性。首先要确保三代核电机组带基荷满发运行。核电不同于煤电，具有可再生清洁能源的类似属性，国家应明确所有核电项目均享受可再生能源相应电量消纳政策，确保核电带基荷满发，保证核燃料资源得到充分利用。其次，进一步完善三代核电电价形成机制。按照满足还本付息要求、保持合理利润并兼顾市场电价水平的原则，进一步完善三代核电上网电价形成机制并设置核电标杆电价的合理区间，理顺比价关系。建议将目前核电标杆电价的定价方式调整为在跨省的区域电网内或全国范围内统一核电标杆电价，促进核电在更大范围内跨区域消纳。第三，科学把握发展节奏，促进核电行业持续平稳健康发展。科学把握核电产业发展节奏，有利于核电上下游产业人、财、物各类资源的优化配置，提高我国装备制造业及工程建造的整体水平，有效提升我国三代核电的竞争力，并将促进我国核电产业“走出去”战略的实施。