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行业报告
扶贫书记丨挨家挨户落实精准帮扶政策 ——记中核北方驻东元永村“第一书记”张伟
时间:2020年12月02日 来源:中核北方核燃料元件有限公司 作者:林丽圆 点击量: 分享:

“张书记来我们村后,办事公道,落实政策全面,帮扶精准,办了许多好事实事,我们打心眼儿里感激他……”提起固阳县银号镇东元永村驻村第一书记张伟,村民们这样感慨地说。

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张伟(左)与村民在一起

村里来了一位张书记

内蒙古自治区包头市固阳县银号镇东元永村是内蒙古自治区确定的29个贫困村之一,是中核北方核燃料元件有限公司对口扶贫对象。全村常住农户322户,常住人口623人。其中,建档立卡贫困户就有189户353人。2013年,中核北方开始选派驻村干部到该村开展扶贫工作,中核北方公司职工张伟就是其中的一位。

2017年4月,在公司表现良好的张伟开启了他的驻村书记生涯,到东元永村担任第一书记。没有村委工作经历、更没有在农村生活经验的他,能否完成好组织赋予的使命,带领全村几百户、近千人脱贫,成为中核北方公司领导、同事、村民,甚至家人心中的疑问。然而,事实证明,工作上的困难和生活上的艰苦都没能让他止步。他在这个岗位上,一干就是三年多。

刚驻进村开展工作时,当地村民对这个城里来的第一书记并不了解,认为也就是走走形式,不会为百姓带来实质性的帮助。面对大家的误解声、质疑声,张伟就通过入户走访,了解村民们的难处和关心的问题,但就是这样,有时候入户次数多了,还被嫌弃耽误了农活。面对偏远落后、信息不畅、不了解国家扶贫政策的群体,他并没有气馁。为化解村民疑虑,张伟逐家逐户深入走访,话家常、听呼声,到田间地头为农户致富发展谋思路、出点子。凭着要做好农户贴心人的信念,他走遍了全村322户农家,反复宣传党和政府扶贫政策。逐渐地,他也对东元永村的基本村情、民情了然于心。村民的牢骚抱怨渐渐少了,想发展求致富的意愿越来越强烈。他一步步与村民的距离拉近了,也体会到了全村脱贫致富的艰辛与困难。按照政策,驻村干部每年可以调换一次的特权,他硬是坚持着在东元永村“驻”了下来。

张书记在这里“驻”了下来

“给钱给物,不如有个好支部。要想打好脱贫攻坚战,驻村工作队与村‘两委’班子就必须拧成一股绳,劲往一处使。”意识到这一点的张伟,开始多次与村里的干部交心谈话,激发大家干事创业的信心和决心,形成聚力脱贫的共识和力量。通过村支部“三会一课”,提高村、组干部和党员的政治思想觉悟和政策水平,加深村“两委”成员的公信力;通过村民大会面对面沟通交流,缩短村干部与村民之间的距离;严格落实村务公开,破除彼此之间的隔阂;坚持制度上墙、责任上肩,促使驻村工作队与村“两委”成员人人有职责,力气有处使,办事件件有回音……就是这样,一步一步地提升了村“两委”成员的执行力,消除了村干部软弱涣散、优亲厚友的不良风气。在他的带领下,大家紧紧围绕“户脱贫、村退出、县摘帽”的目标任务,村委班子共同努力,逐户逐人落实精准帮扶政策,得到了群众的认可和拥护。

在张伟对内做好沟通、了解和掌握当地情况的同时,中核北方公司更是加大力度建立健全扶贫工作“公司—部门—驻村干部”三级负责制,加强与固阳县银号镇东元永村的对口沟通,建立上下联动、内外联动的扶贫工作机制,定期与银号镇、东元永村委会等沟通扶贫工作。通过走访、座谈、现场会等方式,深入开展调查研究,全面掌握扶贫工作情况,并协调解决具体问题,共同提升扶贫帮困工作的成效。

因地制宜 精准脱贫

在中核北方对口扶贫及委派干部驻村扶贫工作的路上,着力推进产业发展增收、易地搬迁安置、生态保护脱贫、政策兜底保障、基础设施建设等脱贫攻坚工程,推进农村牧区基层党组织建设、农村牧区产业发展和产业机构调整等重点工作,发挥了重要作用。

在政策的引领下,张伟与村“两委” 班子先从改善基础设施建设入手,先后为村争取项目资金100余万元,修建护堤坝300米,解决了两个自然村农田排洪排涝的历史遗留问题;新建入村水泥路两公里、水井两口,解决了偏远村民出行和饮水难问题;为扩大村集体规模,他多渠道争取帮扶资金40万元,新建400平米养鸡场;协调帮扶单位筹集农资10万元,用于村集体耕地30亩,每年创收5万元;吸引返乡创业青年回乡发展,投资100多万元改扩建村集体经济林,形成集休闲、度假、旅游和特色养殖为一体的多功能经济区。3年来,全村还实施危房改造23户,完成易地扶贫搬迁52户。破旧的房子焕然一新,敞亮的新居欣欣向荣,入住的农户个个喜笑颜开,村民对新时代美好生活的向往更加强烈。 

要致富,产业发展是基础。张伟带领村干部,积极配合帮扶单位,与贫困户面对面交流,深刻剖析致贫原因,共同商讨脱贫措施,制定脱贫计划,确立了以扩大养殖业带动种植业的脱贫致富新路子。几年来累计为贫困户配置伴养鸡1800只、仔猪160头、种公羊34只、杜寒基础母羊1800只、基础母牛51头,累计争取补贴资金160万元,全村到户产业覆盖贫困户120户,覆盖率达68.18%。

为杜绝假公济私现象,张伟还组织成立了村财务领导小组,并确定村民义务监督员,真正做到每个环节公开透明,确保项目质量和效果。

扶贫先扶智。深刻认识到这一点的张伟,还积极与县农牧和就业局合作,多次为当地村民举办了农业科技和就业培训班,指导农民用知识和智慧发展。

把握政策 脱贫摘帽

村里的路平整了,环境变好了,村民的素质提高了,特色旅游项目多了,来这里参观学习、买土特产的人也逐渐多了起来。“感觉非常好,改变了我们对农村的印象。看到现在新农村的生活,我们很羡慕,也很向往。”到这参观旅游的人们投来羡慕的眼光。

 “现在政策好,村子里通上了自来水、互联网,院墙、住房进行了翻新,居住和出行条件好了很多。政府和对口单位在扶贫项目、配套技术和资金上又给予了大力扶持,家家户户都摘帽了,个别的农户已经有了相当不错的收入。”一位四十多岁的村民主动与来访者攀谈着,聊着当前的生活,时而露出欣喜的笑容。

张小飞是返乡女大学生,她在这里创办了特色养殖场。养殖场大约有1200平米,分舍饲养着杜泊羊、鸵鸟、黑羽绿壳蛋鸡。刚出壳不久的一群小鸡还在笼内叽叽喳喳地叫着。“鸵鸟如何饲养?经济价值在哪儿?”“绿壳蛋现在有吗?多少钱一斤?”参观的人你一言我一语地围着张小飞询问。临走了,还兴致勃勃地购买了成件的绿壳鸡蛋。

据张伟介绍,张小飞返乡以来,在政府扶持下,先后投入40多万元,与爱人一道创办了特色养殖场。目前已形成了养、产、销的良性循环,张小飞成了远近闻名的致富带头人。现在,她担任村妇联主任和自治区十三届人大代表。

在张小飞养殖场的旁边,有几畦菜地,黄瓜、豆角、西红柿、茄子、倭瓜、大葱等时令蔬菜应有尽有。一位大婶儿正在用自来水管浇水,热心的人与她攀谈起来,只听到大婶儿一个劲儿地夸赞党的扶贫政策好,夸赞驻村干部的辛劳付出。

说起扶贫政策,慕名来到这里开展党组织主题活动的党员们为张伟竖起大拇指:“他对政策的理解很到位,有独到的见解。听了他讲的党课之后我们学到了很多,深切感受到了脱贫攻坚全面体现了党执政为民的宗旨和历史担当,体现了我们党的先进性,也深刻体会到人民群众对美好生活的向往就是我们工作的努力方向,民富才可以国强。”

为帮助贫困村早日脱贫,中核北方更是多项措施并举,采取以购代捐的方式,组织广大党员和职工,优先购买定点扶贫村贫困户的农副产品,以日常消费带动扶贫,带动困难户真脱贫、脱真贫。期间,认购包头固阳县东元永村贫困户的荞麦、土豆、玉米、南瓜等农副产品约13万元。此外,在严格按照中核集团公司相关制度和公司程序规定的基础上,按照内蒙古自治区、包头市的扶贫工作整体部署,进行了扶贫捐赠。2009年以来,扶贫捐赠合计113万元。

2014年、2015年度,在内蒙古包头市委、市政府的年度精准扶贫考评中,中核北方公司作为帮扶牵头单位,考评结果为良好。2016年,包头市干部下乡驻村“推进‘四个全面’加强重点工作落实”抽调干部年度考评中,中核北方一名派出干部被评为优秀。2019年3月,中核北方公司被评为内蒙古包头市固阳县2018年脱贫攻坚工作优秀帮扶单位。

这些荣誉的背后,有张伟一样的驻村干部们的功劳和汗水。

在国家政策的支持下,在大家的共同努力下,2019年4月固阳县脱贫摘帽,2019年底东元永村189户贫困户全部脱贫。至此,内蒙古自治区包头市固阳县银号镇东元永村脱贫攻坚取得了阶段性成果。

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