编者按:
为进一步加强中国核能行业协会核能智库工作委员会成员单位交流,2022年10月27日,协会举办了“第二期核能智库沙龙”活动。活动以“核能行业高水平智库建设”为主题,对中国智库如何更有影响力、中国核能行业智库品牌建设状况及展望、企业智库建设经验及问题等开展了深入研讨,为提升核能行业智库影响力,成为有决策影响力的研究机构,提供了富有建设性的解决方案。《中国核能》杂志选编刊发6篇交流文章,今日分享《中国核能行业协会智库品牌建设状况及展望》,以飨读者。
《中国核能行业协会智库品牌建设状况及展望》
中国核能行业协会专家委政策组组长 黄峰
自2007年协会成立至今,特别是协会第三届理事会换届五年来,协会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终坚持以创建世界一流协会为引领,高度重视核能智库品牌建设,成立了重大问题联合研究协调委员会、核能智库工作委员会,依托独具特色的长效工作机制,聚焦行业重大共性问题,开展行业重大课题联合研究、《中国核能发展报告》蓝皮书、《中国核能行业智库丛书》编制、重要咨询论证等工作。
高水平组织开展行业重大课题研究,持续推动课题研究成果有效应用
为有效联合核能行业重点骨干力量,聚焦解决我国核能发展中的重大共性问题,中国核能行业协会联合中国核工业集团有限公司、中国广核集团有限公司、国家电力投资集团有限公司、中国华能集团有限公司、哈尔滨电气集团有限公司、中国东方电气集团有限公司、上海电气集团股份有限公司自2018年起,设立中国核能行业协会重大问题联合研究专项,共同开展核能行业重大共性问题研究。
研究专项先后开展了《我国三代核电发展战略价值研究》等20余项重大课题,其中共有10项联合研究核心报告先后报送党和国家领导人以及政府主管部门,在向中央和政府主管部门建言献策、为企业排忧解难等方面,发挥了重要作用。
完成我国三代核电发展战略价值研究,课题核心报告《关于促进我国三代核电安全高效可持续发展的建议》于2017年12月上报党中央,获党和国家领导人重要批示;完成我国三代核电经济性、市场竞争力及政策环境问题研究,课题核心报告《关于有效保障我国三代核电经济性的建议》于2018年12月上报国家发改委,获发改委主要领导的高度重视和批示;完成我国核能产业2035年发展战略研究,课题核心报告《关于统筹推进新时代核能产业高质量发展的有关建议》于2020年2月上报国家发改委,获发改委领导的重视;完成我国内陆核电发展问题研究,课题核心报告《关于推进华中地区“十四五”核电发展的建议》该报告于2020年1月上报国家发改委,获发改委主要领导的高度重视和批示;完成核电厂低放废物处置多途径研究,课题核心报告《关于在我国西北地区建造集中共享低放废物处置场的建议》报送国家国防科技工业局,并于2020年5月通过人民日报内参上报党中央,获党和国家领导人重要批示,目前甘肃集中共享低放废物处置场“龙和”处置场已经落地开工建设;完成国产化CAP1000首批核电项目建设问题研究,课题核心报告《关于启动国产化CAP1000后续核电项目建设的建议》于2020年10月上报党中央国务院主管领导,并获得重视和批示;完成核能立法关键问题研究,受工信部和国家国防科技工业局委托,分别开展原子能法、核损害赔偿法立法支持工作,开展关于完善我国核法律法规体系有关问题研究并形成相关建议;完成碳达峰碳中和目标下我国核电发展研究,课题核心报告《关于碳达峰碳中和目标下我国核能发展的有关建议》并于2022年4月上报国家发改委、科技部,获部委领导的重视;完成核电数字化转型关键问题研究,课题核心成果《核电行业数字化转型发展指引》被国家能源局高度肯定,为国家能源局出台核电数字化转型发展指导意见提供了重要支撑,所提出建议均被国家能源局采纳,为推动我国核电行业数字化转型发挥了重要作用。
高质量编制并发布《中国核能发展报告》蓝皮书、《中国核能行业智库丛书》,行业内外影响力持续提升
连续五年高水平组织完成《中国核能发展报告(2018-2022)》蓝皮书编制及发布,其中《中国核能发展报告(2018)》蓝皮书主报告获第十届“优秀皮书报告奖”一等奖。蓝皮书发布历年来均获得央视新闻频道等主流媒体重点报道,尤其是《中国核能发展报告(2022)》蓝皮书发布获得了央视新闻联播、人民日报等国内顶级权威媒体报道。《中国核能发展报告》蓝皮书在行业内外影响力持续提升,现已成为受社会各方广泛关注的综合性反映我国核能行业年度发展成果的权威性报告。协会精心策划连续出版5卷《中国核能行业智库丛书》,其知名度及业内影响力也逐步提高。
受托开展行业重要咨询与论证工作
受相关政府部门、核电集团委托组织完成徐大堡核电项目对秦皇岛地区辐射环境影响、多模块高温气冷堆改进技术研究、一体化闭式循环快堆核能系统策划方案、佳木斯核能供热示范项目总体技术方案、贵州玉屏清洁热能示范项目总体技术方案专家审查会等10余项重要专题论证与咨询服务,为行业部分重大项目、技术发展决策等提供重要参考。
协会智库品牌建设展望
今后五年乃至到2035年,我国将开启全面建设社会主义现代化国家的新征程,核能事业、核能行业及协会发展将进入重要战略机遇期。一是核能已成为我国应对气候变化、保障能源安全的重要战略选择,我国核能事业进入了积极安全有序发展的新阶段;二是“双碳”目标下核能具有广阔的市场空间,预计到2025年,我国在运核电装机规模将达到7000万千瓦左右,到2035年,我国在运在建核电装机规模将达到2亿千瓦左右,核能行业及协会发展迎来新的历史机遇;三是中办、国办印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》,民政部印发了《关于社会智库健康发展的若干意见》,为协会加强智库品牌建设提供了指导和遵循,也提供了新机遇,提出了新的要求。
2022年,国家发展改革委体改司会同有关单位,组织开展了“品牌协会成长计划”。中国核能行业协会成功入选首批26家全国性行业协会商会“品牌协会成长计划”,并将智库研究工作列为首要品牌成长任务。协会将坚持精准聚焦行业战略性前瞻性创新性重大共性问题、需求或标准,深度开展行业调查研究,积极拓展合作模式,高水平高质量打造智库研究品牌。
一是坚持高水平谋划选题立项。广泛征集、深入调查研究、全方位梳理分析形成核能行业发展关键问题树,及时挖掘核能行业发展重大共性热点、难点问题或迫切需求,为重大课题研究工作找准发力点,协会年度重大课题联合研究数量常态化保持在10项左右。
二是坚持高标准组织课题实施。分析总结课题管理经验,形成课题研究大纲、课题开题、会议纪要、课题结题、成果发布等系列标准化模板和标准化工作流程,研究开发课题管理信息系统,加强课题研究全过程的主动协调和管理推动,协助课题组长/首席专家按计划高标准推进研究工作。
三是坚持高层次产出成果应用。力争年度平均产出5项左右有重要影响力的课题研究成果,通过向党和国家领导人以及政府主管部门上报、重要内参刊物杂志出版、重要论坛会议媒体发布、研究成果汇编及核心成员单位送阅等各种有效途径让研究成果得到更广泛的应用。研究探索建立协会重大课题成果应用激励机制。
四是坚持拓展联合高质量研究模式。严格执行课题首席专家和组长负责制,强化重要骨干会员单位合作参与力度,有效发挥核能智库工作委员会平台及各成员单位的支持作用,充实行业内外专家力量,积极拓展与业内相关单位合作开展专项课题研究、调查研究及评估论证,不断提升协会统筹协调管理能力,形成独具特色和优势互补的协会重大课题联合研究高端智库工作模式。
五是高起点继续做好蓝皮书编制及发布。充分总结过去五年来蓝皮书、智库丛书编制与发布的良好实践及经验,制定相关编制规范,标准化、规范化做好编制工作,进一步提升蓝皮书、智库丛书质量和水平,加快出版发行相关流程,持续做好蓝皮书、智库丛书的发布、征订与媒体宣传工作,不断巩固和提升蓝皮书、智库丛书影响力。
(本文刊载结束)