4月24日上午，国家能源局举行新闻发布会，对外发布2018年第一季度能源形势、2018年第一季度可再生能源并网运行情况、《光伏扶贫电站管理办法》、《增量配电业务区域划分实施办法（试行）》解读、以及截止到2017年底全国公告煤矿产能情况等内容。

　　记者注意到，2018年第一季度弃水、弃风、弃光率进一步下降，风电中东部和南部新增装机占比超过50%，红色预警的吉林和橙色的黑龙江弃风弃风率分别下降35.5个百分点、27.8个百分点，形势好转。一季度，光伏新增装机965万千瓦，其中分布式光伏768.5万千瓦，占比近80%。

　　今年将启动新一期光伏应用领跑基地建设和下达“十三五”第二批光伏扶贫计划。今后扶贫电站不再建集中式，企业不能投资入股。光伏扶贫电站优先纳入可再生能源补助目录，原则上年度补助资金于次年一季度前发放。并明确光伏扶贫只是产业扶贫的众多方式之一，不是唯一方式，不能“一光了之”。

　　另外，新能源和可再生能源司副司长李创军在答记者问时透露，可再生能源配额制（最终稿）初定今年上半年出台。“十三五”光伏扶贫计划申报工作，进展缓慢，报送质量层次不齐。第一批就有235个县没通过国家扶贫办的光伏扶贫信息管理系统的材料审核，申报过程中存在诸多问题。今年计划下达第二批光伏扶贫计划，如果各地申报的材料合格申报通过，就能早点下发。

　　2018年第一季度能源形势

　　一季度，我国能源运行开局良好，总体保持稳中向好的发展态势。

　　第一，能源消费持续增长。

　　煤炭需求持续回暖。前两个月，全国煤炭消费量约 6 亿吨，同比增长 4.2% 。其中，发电用煤同比增长9.8%，钢铁行业耗煤小幅增长0.6%，建材和化工行业用煤分别下降1.6%和2.2%。

　　电力消费大幅增长。在主要用电行业需求增加、各地煤改电力度加大以及低温天气等因素作用下，一季度用电量同比增长 98%，创2012年以来季度增速新高，较去年同期和四季度分别回升2.9、4.1个百分点。

　　天然气消费较快增长。一季度表观消费量 712 亿立方米同比增长 9.8% ；其中，城市燃气、工业燃料和发电用气同比分别增长23%、2%、12%，化工用气同比下降15%

　　石油消费中低速增长。一季度表观消费量约 1.54 亿吨，同比增长 5.5% 左右。成品油消费量7680万吨，同比增长2.2%；其中，汽油消费相对平稳，同比增长约3.8%，柴油消费较为低迷，同比下降0.1%。煤油消费稳中有进，同比增长6.7%。

　　第二，能源供给质量持续改善

　　煤炭供应保障力度加大。今年以来，各地结合煤炭去产能提早研判市场供需形势变化，及时做好煤炭产运需衔接，主要煤炭产区产量、主要电厂库存均呈增长态势，供给保障有序有力有效。一季度，全国原煤产量 8 亿吨，同比增长 3.9%。

　　化解煤电过剩产能稳步推进。一季度，火电新增装机 639 万千瓦，比去年同期减少499万千瓦；火电设备平均利用小时数1089小时，比去年同期增加52小时。

　　天然气产供储销体系建设加快。油气企业加大天然气增储上产投资力度，加快在建气田和已探明未动用储量开发。一季度，天然气产量 396.7亿立方米，同比增长3.3%；进口2062万吨；同比增长37.3%。

　　清洁能源消纳取得积极进展。一季度，全国风电平均利用小时数 592小时，比去年同期增加124小时，弃风率8.5%，同比下降7.9个百分点。福建核电市场化交易规模大幅增加，采暖期辽宁红沿河核电实现3台机组满发。

　　第三，民生保障和乡村振兴工程深入实施

　　北方地区清洁供暖稳步推进。各地加快编制清洁取暖实施方案(2017-2021年)和2018年清洁取暖工作计划。“百个城镇”生物质热电联产示范项目启动，装机容量380万千瓦。清洁煤替代劣质散煤供暖扩围提速。

　　第四，新旧动能转换加快

　　清洁电力引领能源行业转型发展。一季度，水、核、风光等清洁发电合计投资同比增长189%，远高于全部电源投资105%的增速，投资比重为66%，比去年同期提高5.8个百分点。

　　2018年第一季度可再生能源并网运行情况

　　弃水、弃风、弃光率进一步下降，与去年同期相比，均出现较大幅度的降低。

　　可再生能源装机规模持续扩大。截至一季度末，我国可再生能源发电装机达到6.66亿千瓦，一季度新增1535万千瓦；其中，水电装机3.42亿千瓦、风电装机1.68亿千瓦光伏发电装机1.4亿千瓦、生物质发电装机1575万千瓦，一季度新增分别为77万千瓦、394万千瓦、965万千瓦和99万千瓦。可再生能源发电装机约占全部电力装机的36.9%比2017年提高了0.3个百分点，

　　可再生能源利用水平显著提高。一季度，可再生能源发电量达3442亿千瓦时，同比增长14%；可再生能源发电量占全部发电量的22%，同比上升1.4个百分点。一季度，全国基本无弃水；弃风电量91亿千瓦时,弃风率8.5%，同比下降7.9个百分点；弃光电量162亿千瓦时，弃光率4.3%，同比下降54个百分点。

　　《光伏扶贫电站管理办法》

　　去年组织开展了第三批光伏领跑基地建设，共10个应用领跑基地、3个技术领跑基地，总计650万千瓦。目前，10个应用领跑基地企业优选工作已经接近尾声，3个技术领跑基地企业优选工作已经全面启动。按计划今年预计投产500万千瓦。下半年我们还将适时启动新一期光伏应用领跑基地建设。

　　去年年底下达了“十三五”第一批光伏扶贫项目计划，总规模约418万千瓦，全部为村级电站,覆盖14个省(自治区)、236个光伏扶贫重点县14556个建档立卡贫困村,全部建成后可惠及约71万建档立卡贫困户。今年还将适时下达“十三五”第二批光伏扶贫计划。

　　截止到2017年底全国公告煤矿产能情况

　　截至2017年底，全国公告生产和建设煤矿4980处、产能43.6亿吨，其中生产煤矿3907处，产能33.4亿吨；建设煤矿1156处(含生产煤矿同步改建、改造项目83处)、产能10.2亿吨。建设煤矿中已进入联合试运转的230处，产能3.6亿吨。公告的具体煤矿名单可查阅国家能源局网站。

　　煤矿规模结构进一步优化。此次公告中，30万吨/年以下煤矿2061处，产能22.2亿吨。

　　《增量配电业务区域划分实施办法（试行）》解读

　　3月13日，国家发展改革委、国家能源局联合印发了《增量配电业务配电区域划分实施办法(试行)》，深刻总结增量配电业务改革推进过程中的经验和问题，形成了一套系统完备、分工明确、可操作性较强的配电区域划分办法，为增量配电业务配电区域划分提供了政策支撑和制度遵循，为增量配电业务改革深入推进打下了基础。