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系列活动

省份目前的煤电标杆电价（含脱硫、脱硝、除尘、超低排 例子。该计划的核心内容是降本增效，到2020年实现美

放加价）趋近。 国核电总发电成本下降30%。截至2017年底，累计发布
而恰巧就在同日，国家发改委发布《关于三代核电 67份行动倡议，其中95%的倡议内容得到推广实施。美
首批项目试行上网电价的通知（发改价格﹝2019﹞535 国所有核电厂都参与其中，取得了显著的成效。

号）》，明确了三代核电首批项目试行上网电价 ：广东台 在安全性和经济性的双重考量下，对产业自身“高质
山一期核电项目试行价格按照每千瓦时0.4350元执行 ； 量发展”的呼声高涨，而“融合”二字成为专家们为产业
浙江三门一期核电项目试行价格按照每千瓦时0.4203 建言的高频词。
元执行 ；山东海阳一期核电项目试行价格按照每千瓦时 荣健表示，核电发展实现与大的能源系统和电力系

0.4151元执行。试行价格从项目投产之日起至2021年底 统的融合发展。在具体路径上，他认为 ：“实现能源电力
止。同时，在确保安全的基础上，相关省份要按照原则 供给结构多元化、降低对单一能源品种的依赖，是全球

性满发原则安排上述三代核电项目发电计划。其中，设 各国能源发展共同的战略选择。核电应与其它电源品种
计利用小时以内的电量按照政府定价执行，以外的电量 互为补充、相互支撑、协调发展，实现供给充分稳定、安
按照市场价格执行。 全可靠和经济可行 ；科学制定新一轮核电中长期发展规
如何看待当前三代测算电价与试行电价之间的差 划，凝聚共识、明确预期，保持相对稳定的建设节奏，引

距？尽管《报告》明确指出，三代核电具有三大优势 ：首 导配套能力建设有序投入 ；核电原则上承担电力基荷，
先，作为低碳、安全、稳定、经济的本地化非化石能源， 但也要降低对政策的依赖，通过市场机制为调峰调频提
可有效替代一部分煤电的发电电量，发挥大规模减排作 供合理补偿，提高电力系统的整体运行效益。”

用，提高我国能源供给安全 ；第二，核电具备承担电网 中国电力企业联合会专职副理事长魏昭峰在建议中
基本发电负荷的优势及负荷跟踪的能力，电能质量在清 表达 ：“投资主体的局限性制约了核电发展。”他指出，目
洁低碳能源中总体位列前茅，同时三代核电与二代核电 前，除中核、中广核之外，国内五大发电集团或多或少涉
比较具有显著的安全和技术优势 ；第三，目前看来，三 足核电产业。其中，国家电投走得靠前，拥有了自己的

代核电的预期价格低于风电、生物质、光伏等其它可再 三代非能动系列技术，华能控股建设高温堆，大唐、华电、
生能源，从发展趋势看，三代核电在清洁低碳能源中的 国电也参股投资了不少核电项目。可以说，五大发电集
市场竞争力较强。但论坛专家对此还是给出了“下大力 团对核电表现出了极大的兴趣。华能、大唐、华电、国电

控制成本已经是迫在眉睫”的论断。继保障安全作为决 经过十几年的努力，开发了不少核电厂址，但仍未实现
定核电生死的关键因素之后，控制成本的重要性也提升 控股压水堆项目的突破，耗费的财力是巨大的。常规电
至决定产业生死的高度。 力与核电有区别，但也有共性。它们都是关系国计民生

刘宝华在论坛上表示，在全球化石能源价格下行、新 的重要基础产业和公用事业，都是国民经济的重要组成
能源成本持续下降的大环境下，今后核电发展的市场空间 部分和能源工业的中心。核电可以充分借鉴我国电力市
将很大程度上取决于核电的经济竞争力。核电行业要增 场体制改革四十年的经验成果，重点应该坚持市场化取

强成本意识和市场意识，主动适应电力市场化改革要求。 向，在深化改革中解放思想，开放投资市场，激发市场活
而中国核电发展中心副主任荣健则在控制成本方面，举了 力，加快推进核电投资主体多元化、市场化。这对加快
2016年美国组织开展为期五年的“履行核电承诺”计划的 发展核电是有利的。

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