Page 265 - zkcs2020.indd

其他

团体标准是我国近几年深化标准化改革的重要产物，是我国新型标准体系的
重要组成，也是我国有效增加标准供给的重要手段。2018 年 1 月 1 日，新的《中
华人民共和国标准化法》正式实施且明确规定：“国家鼓励学会、协会、商会、联

合会、产业技术联盟等社会团体协调相关市场主体共同制定满足市场和创新需要
的团体标准，由本团体成员约定采用或者按照本团体的规定供社会自愿采用。”
2019 年 1 月 9 日，国家标准化管理委员会、民政部联合发布了《团体标准管理规

定》，进一步明确了团体标准的制定、实施和监督要求。
团体标准一经推出就受到市场广泛欢迎，发展迅猛，团体标准的作用日益显

著，地位越发重要。在填补国家标准、行业标准和地方标准的空白，凝聚产业链、提
升市场主体竞争力、促进行业规范发展等方面起了积极的作用。团体标准制定范
围越发广泛，涵盖工业产品、服务、环保等各个领域。但是另一方面，团体标准在发

展过程中存在着种种问题。一是团体标准仍然缺失滞后，社会和市场的作用没有
充分发挥；二是目前的改革方案与指导意见对社会团体标准设置了较为宽松的鼓

励与扶持环境，基本不设门槛，明确了充分发挥市场竞争机制的优胜劣汰作用，由
市场自主制定、自由选择、自愿采用，可以预见社会团体标准的初期发展可能质量
不一；三是尽管部分社会团体已经具备了比较完善的内部治理体系和较强的技术、

管理协调能力，但是大部分社会团体自身还不同程度地存在着专业素质不够高、内
部治理不健全、独立运作能力较弱、标准化人才和信息匮乏、行业管理领域存在不
同程度的交叉现象等现实问题，将极大地制约团体标准的发展。

1 核领域标准的发展现状及分析

1.1 国外核领域标准的发展现状

国际标准化组织（ISO）成立于 1947 年，是一个独立的、非政府组织，由来自
163 个国家的国家标准机构成员组成，涉及的领域包括电工、电子、军工、石油、船

舶制造等。标准化技术委员会（TC）共 255 个，分技术委员会（SC）共 611 个，

249