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中国核能行业智库丛书 （第二卷）

日本能源新政解读与核能发展

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汪永平 肖 萍 李 丹 李言瑞
（1. 中核工程咨询公司，北京 100073
2. 中国核科技信息与经济研究院，北京 100048）

摘 要：本文重点概括了日本第 5 期基础能源规划中有关 2030 年实现能源转
型和国家能源独立的路径，明确了清洁能源及核电的发展目标和作用，并提出应当
尽量减少对核能的依赖程度。然而，日本新版基础能源规划中核能发电量到 2030

年将占全国总发电量的 20% 〜 22%，体现了日本发展核电的决心。而核电作为实
现“脱碳化”目标的选项，从长远来看，必须要在恢复社会信任、确保安全的前提

下，才能得以推进和发展。
关键词：日本；基础能源规划；“脱碳化”目标；核能发展

前言

日本主要通过国家基础能源规划设定本国一定时期的能源政策方向并推进相
关工作。根据 2002 年 6 月通过的《基础能源政策法》，日本基础能源规划每 3 〜 4
年修订一次。2018 年 7 月初，日本内阁批准了日本第 5 期基础能源规划，强调核

电仍将是日本一项重要的基荷电源，要在恢复社会信任、确保安全的前提下，推进
核电发展，并设定了日本到 2030 年的电力结构发展目标：核能发电量到 2030 年将

占全国总发电量的 20% 〜 22%。

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