Page 589 - 智库丛书第五卷

核安全与公众沟通

对核能的接受度，影响决策者对核电产业的全面理解和客观认识，同时，对于应急
计划区的居民而言，要让他们正确认识安全风险，理解应急撤离组织模式，促使公
众主动配合，自救和互救，真正提升场外核应急能力。

3.4 应急能力建设投入不是“打水漂”，有助于扩大安全裕度

加大应急能力建设投入，不但可以扩大安全红线约束，而且同时改善道路、通
信等基础设施，改善投资环境，促进核电厂所在市县的区域经济发展。在统筹发展

和安全的视角下，应急能力建设投入虽然没有直接产生经济效益，但间接产生社会
效益，为区域发展带来经济效益。

4 结束语

准确把握发展和安全的辩证统一关系，是全面准确贯彻新发展理念，作出科
学决策的必然要求。本研究在构建安全发展模型的基础上，分别构建了核电行
业安全发展和核电厂安全发展模型，刻画发展与安全在中观和微观层面的具体

表现，并得到了举措启示。未来，还需深入研究完善发展和安全因素类型及其相
互影响机制。

作者简介
祁明亮，中国科学院科技战略咨询研究院研究员，中

国科学院大学公共政策与管理学院岗位教授，中国优选法
统筹法与经济数学研究会副秘书长。围绕核能发展与安

全统筹问题开展战略咨询理论方法研究，发表核电技术战
略选型、场外核应急管理等论文 10 多篇。

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