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主旨演讲

明、建设美丽中国的重要途径，必将在未来发挥更大的 到世界第三位。中国将在确保安全的前提下，继续发展
作用。 核电。伴随着核事业的发展，我国国家核安全局作为独
在过去一年，我国台山核电厂1号机组、三门、海阳 立于核能发展的监管部门，牢固恪守“安全第一、质量第

核电厂1、2号机组获得首次装料许可，实现了全球EPR、 一”的根本方针，保持和发扬“严慎细实”的工作作风，严
AP1000首批项目的装料和安全运行 ；我国自主设计的 格依法依规进行核安全监管。监管体制机制不断完善，
“华龙一号”示范工程、高温气冷堆核电站示范工程等项 法治化、制度化水平持续提高，监管体系和监管能力现
目的建造工作顺利推进 ；小型堆、浮动堆等新型反应堆 代化建设稳步推进，核安全监管工作成效显著。

的设计和审查工作积极开展。有序稳妥推进核电建设仍 一是《核安全法》实施取得丰硕成果。《核安全法》的
然是我国的基本战略，安全高效发展核电是全面进入清 颁布实施，是坚持依法治国、依法执政的重要举措，为实

洁能源时代的必然选择。 现核能利用的持久安全和健康发展提供了法治保障。为
但必须始终清醒地认识到，核安全是核事业发展的 贯彻实施好《核安全法》，全面开展了《核安全法》实施年
生命线，发展核电必须确保核安全。核能发展伴随着核 活动，在全行业、全社会大力开展《核安全法》普法宣贯，
安全风险，没有核安全，就没有核能发展。人类和平利 全面提升各相关单位的核安全法治意识，推动核设施营

用核能的历史上不乏正反两方面的经验教训。只有更深 运单位落实核安全全面责任，完善质保体系和安全措施，
刻地理解安全，我们才能更好地了解核能 ；只有更努力 加强核安全文化建设。核安全法规标准顶层设计日趋完
地确保安全，我们才能让核能发展更可持续。 善，制修订工作大幅加快。

我国历来高度重视核安全，把“安全第一、质量第一” 二是加强核安全工作协调。形成国家多部门联防联
作为核能开发利用的基本原则。尤其是十八大以来，习 控、运转高效的核安全治理体系。深化监管体制机制改
近平总书记提出“理性、协调、并进”的核安全观，核安 革，核安全监管组织机构和职能进一步优化，核电监管
全被纳入总体国家安全体系，都充分体现了国家对核安 方式从按阶段、堆型划分转为按区域划分，同时建立了

全的高度重视，也标志着核安全走向了国家安全的主干 事件独立调查制度，并加强运行经验反馈工作，不断强
线、主战场和主阵地。 化核与辐射安全监管，强化运行安全监管技术支持体系
在党中央、国务院的坚强领导下，在各级政府部门 建设。

的高度重视和大力支持下，在涉核企业和全体从业人 三是核与辐射安全管理体系不断完善。大力推动管
员的艰苦努力下，我国核安全取得了良好的业绩。截 理体系程序制度的制修订、培训和实施。通过一套分工明
至2018年底，我国核电机组已安全稳定运行累计310 确、组织合理、运转有效的管理体系，进一步提升监管规

余堆年，从未发生过国际核事件分级表（INES）2级及 范化、制度化水平，强化监管者自身的管理理念，优化管
以上的事件或事故。运行安全业绩在WANO排名中处 理方法，提高依法依规监管的自觉意识。
于全球中上水平，部分电厂性能指标综合排序居世界 四是核安全基础能力和队伍建设成效显著。开展

前列。其它核设施运行业绩良好，在建核设施安全质 核安全“十三五”规划中期评估，推动能力建设项目实
量受控。 施。国家核与辐射安全监管技术研发基地一期工程初
我国现有运行和在建核电机组56台，机组数量已达 步建成，内涵建设取得阶段性成绩。完善国家辐射环

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