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中国核能行业智库丛书 (第三卷)
1 充分认识新时期我国核能公众沟通工作面临的形势、任
务与挑战,深刻把握核能公众沟通工作的重要性、艰巨性和
长期性
我国核电大国地位已经基本确立,但核能产业发展仍任重道远。十九大报告
明确了全面建设社会主义现代化强国及其“两步走”战略安排。核能作为高科技
战略性产业,美、俄、法等世界核工业强国,始终把保持核能技术领先和占领国际核
能技术主导地位作为国家坚持的基本战略,核能产业的发展对我国政治、社会、经
济、生态发展都具有重要战略价值。目前,我国核电大国地位已经基本确立,实现
了由二代向三代核电的技术跨越,自主化三代核电技术及产业链的比较优势基本
形成,具备了从“核电大国”向“核电强国”迈进的基础性条件。
实现能源结构的多元化、清洁化和低碳化,是全球各国能源安全战略的必然选
择,也是我国新时代能源供给侧结构性改革的重要内容。核电具有可再生清洁低
碳能源的类似属性,是世界公认的重要非化石清洁能源之一。2018 年,世界核电
发电量占全球总发电量比例为 10.2%,其中,法国、美国、英国、俄罗斯核电发电量
占比分别为 71.7%、19.3%、18.5% 和 17%,而我国核电发电量占比仅为 4.2%。
我国核能产业面临难得的历史性机遇,发展前景十分可期。十九大报告提出
构建清洁低碳、安全高效的能源体系,核电等非化石清洁能源将迎来难得的历史性
机遇。从发展趋势看,我国核电在国内清洁低碳能源中具备一定的比较优势和经
济竞争力。安全高效可持续发展核电,是我国能源电力发展战略的必然选择,是完
成国家非化石能源占比目标,实现温室气体减排承诺,优化能源结构和保障能源安
全的重要举措,也是当前和今后一个时期我国能源发展始终坚持的一项基本政策。
到 2035 年,我国将基本建设成社会主义现代化国家,根据有关方面预测,我国
一次能源需求将达到 60 亿吨标煤左右,电力装机规模将达到 35 亿千瓦左右。考
虑到后续水能、风能和太阳能等可再生清洁能源开发的资源限制和生态环境制约,
以及季节性和间歇性发电的特点,核电作为安全、稳定、高效的非化石清洁能源,可
有效替代一部分煤电承担基荷电力。预计到 2035 年,我国核电需求的装机规模为
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