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中国核能行业智库丛书 （第二卷）
技术力量。当前天然铀市场价格处于持续低迷状态，我国在国外勘查开发铀资源
面临着融资困难增加、盈利能力削弱、开发成本提高、开发技术难度增加等问题，对
此，应加大资金支持力度和加强政策协调。一是应抓住国际铀价“触底期”的机
遇，设立海外铀资源勘查开发专项基金，帮助企业开展风险勘查和开发项目的并
购；二是加强国有资本金支持，国家拟设立境外投资平台，加大对海外铀资源开发
项目的国有资本金支持；三是加强政策协调支持，希望国家相关部门加强协调，建
立金融机构支持企业走出去的专项融资政策和专项融资渠道；四是应利用近期国
际天然铀市场价格处于持续低迷的有利时机，加快掌控国外部分优质铀资源和确
保贸易储备的力度。
6 结语
我国核能矿产资源的勘查开发经过 60 多年的积累，形成了较好的资源基础和
较完备的能力体系，加上我国有完整的先进的核工业产业链为依托，对跻身世界核
能矿产资源强国行列已经具有较好的基础条件。今后，只要坚持“创新发展、开放
合作”的方针，把加强人才队伍建设放到核心能力建设的首要位置，发挥好我国的
制度优势和政策优势，核能矿产资源发展战略的实施一定能顺利推进。
说明：本文基于中国工程院咨询项目“矿产资源强国战略研究”课题成果，已
在《中国工程科学》2019 年第 21 卷第 1 期发表。项目组组长（通讯作者）：潘自
强院士。
致谢：感谢参与本课题研究的李光亚、陈跃辉、张伟星、薛迎喜、张剑勇、朱博、
薛建新、范洪海、肖诗伟、周觅等同志。
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