Page 496 - 2019congshu
P. 496
中国核能行业智库丛书 （第二卷）
1.2 法规标准体系亟需完善
《核安全法》虽已颁布实施，但相配套的法规标准有待完善，法规标准缺少科
技支撑，基础科学和应用技术研究与国际先进水平总体差距仍然较大，制约了我国
核安全法规标准建设。
1.3 人员能力建设亟需加强
我国核与辐射安全管理要求和技术标准的提高对人员能力提出了更高要求，
但是现有的人才体制和机制难以调动积极性。人员培训、轮训机制和水平跟不上，
管理人员中技术专家比例不高，技术人员的系统性、全局性意识不强，加上优秀人
才流失严重，体制性障碍阻碍了人才效能的发挥。
1.4 公众宣传亟需深入
我国核工业在发展过程中，宣传工作相对滞后，核安全公众宣传和教育力量薄
弱，民众对核安全了解不多，认识不深。福岛核事故后，社会公众对核安全关注度
和敏感度显著增加，对核安全质疑声音越来越多，反核情绪高涨，各种因素限制了
核工业快速发展。
1.5 核安全文化亟需提高
部分涉核企业的核安全文化更多停留在口头文件上，真正落实到行动上还存
在差距。需要不断通过有效的程序和具体持续的行动来推进核安全文化水平提升。
2 成立“中国核安全学会”具有重要意义
2.1 搭建核安全领域共享平台，有助于行业发展
迄今为止，我国核行业领域有中国核学会、中国辐射防护学会、中国核能行业
486
