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中国核能行业智库丛书 （第二卷）

铀产品加工服务“走出去”，对于提升我国核燃料产业竞争力，贯彻军民深度
融合战略具有重要意义。通过打入国际市场，将进一步提升我国核燃料加工能力
的经济规模，促进我国核燃料生产技术水平提高与升级换代，提高核心竞争力，推

进核燃料产业的军民深度融合。
铀产品加工服务“走出去”，对于配合我国核电“走出去”战略，提升我国核
电国际市场竞争力具有重要意义。通过进口天然铀资源、出口加工服务，将有力保

障我国出口核电“华龙一号”在国际市场燃料供应的持续稳定和经济性，进一步
提升我国核电出口的竞争力。

铀产品加工服务“走出去”，对于建设区域核燃料加工中心具有重要的意义。
我国《核燃料“十三五”发展规划》提出，我国要建设区域核燃料加工中心，将我
国的地缘优势与核燃料产业技术优势相结合，向周边国家和地区提供核燃料加工

服务。

2 国家支持铀产品加工服务“走出去”

2001 年，原国防科技工业委员会《关于铀产品进出口问题的批复》和 2001

年国家海关总署《关于中国原子能工业公司开展天然铀加工贸易的通知》，同意
以军品加工贸易的方式开展铀产品加工贸易，具体形式为进口天然铀，经纯化、转
化与浓缩后出口低浓铀，后续又在此基础上开展了进口低浓铀、出口燃料组件的业

务模式。这一阶段，充分发挥我国产能优势，将核燃料产品加工能力销售到国际市
场，对于我国核燃料产业发展起到了积极的作用。

3 铀产品加工服务“走出去”中存在的具体问题

2014 年国家商务部和海关总署联合发布的《加工贸易禁止类商品目录》（商
务部、海关总署公告 2014 年第 90 号） ，将天然铀和浓缩铀列为加工贸易禁止类商
品。同时，根据国家相关文件，铀系列产品增值税免税政策于 2015 年 12 月 31 日

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