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核能行业发展

ඹaᆟҦაمܿ 与辐射安全监管行政审批事项，无损检验
人员资格许可和研究堆操纵人员资格审核

2014 年，环境保护部（国家核安全局） 调整为由环境保护部（国家核安全局）统
加快推进《核安全法》立法，开展了立法 一实施。
专题研究和草案编制，立法进度取得突破 （三）核安全规划
性进展；大力推进核与辐射安全监管体制 联合国家发展和改革委、财政部、国

改革，调整、下放、整合了一批行政许可， 家能源局、国家国防科技工业局对《核安
优化加强了核与辐射安全监管行政审批事 全与放射性污染防治“十二五”规划及
项；全面总结了 30 年核安全监管的基本 2020 年远景目标》开展中期评估，编写
经验，形成一批理论创新成果；深入开展 完成中期评估报告。开展《核安全与放射

《核安全与放射性污染防治“十二五”规 性污染防治“十三五”规划》前期研究，
划及 2020 年远景目标》中期评估，推动 针对“十三五”内陆核电厂核安全要求、
规划落实；强化沟通协调，做好核安全科 核与辐射事故第三方责任险、核安全监管
研顶层设计；初步形成核与辐射安全标准 体制等 12 个方面组织开展专题研究，对

体系，首个核电行业标准通过核安全认可， “十三五”规划总体思路进行研究，还对
按进度推进法规标准制修订。 核电厂、研究堆、核燃料循环设施等 10
（一）核安全立法 个方面开展了分领域思路研究。
积极协助全国人大开展《核安全法》 组织开展了核安全政策体系研究。

立法调研，组织赴国际原子能机构和法国 （四）核安全科研
开展立法交流，邀请国际原子能机构专家 开展核与辐射安全科研专项顶层设
来华进行专题研讨；加快《核安全法》立 计，完成《核与辐射安全科研重大专项
法进程，提请审议时间提前至 2016 年； 总体实施方案（初稿）》；研究建设核与

提出涉核领域由 3 部法律共同组成的法 辐射安全重点实验室与工程技术中心的方
规体系顶层设计方案；理顺核安全监管职 案；组织开展环保科技“十三五”规划核
能；编制立法辅助材料《核安全立法知识 与辐射安全科技领域的专题研究。
读本》。 （五）法规标准制修订
（二）体制改革 出版了《核与辐射安全法规汇编》，

研究形成并提交了《核安全监管体制 启动编制《核安全法规制修订五年规划
改革研究报告》，有力推动生态文明体制 （2015—2020）》；按计划召开 4 次核与
与生态环保管理体制改革；理顺核安全监 辐射安全法规标准审查专家委员会会议，

管职能，提出核安全监管存在的问题及解 审议 17 项法规、标准、导则、技术文件，
决建议；按照国务院统一部署，调整、下 并开展 2 次标准认可；发布了核安全导则
放、整合了一批行政许可，优化加强了核 《放射性物品运输核与辐射安全分析报告

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