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两会代表委员议案、提案（2019）

础，是实现军民一体化国家战略体系和能力的重要支撑，也是现代化经济体系的重
要组成部分。我国核工业自 1955 年创建以来，在党中央的坚强领导下，建立了完
整的核科技工业体系，取得了“两弹一艇”的辉煌成就，实现了民用核能安全高效

发展，为维护世界和平、推动绿色发展做出了积极贡献。新时代党中央高度重视核
工业的发展，做出了一系列重大决策部署，习近平总书记在核工业创建六十周年时
作出了重要批示。当前我国核工业正面临着国家战略带来的重大发展机遇，但发

展不平衡不充分的矛盾仍然比较突出，创新发展、高质量发展已经是我国核工业走
向世界一流的必由之路。

党的十八大以来，供给侧结构性改革深入实施，取得了重要阶段性成效。2018
年中央经济工作会议，特别强调了要提升产业链水平，强化工业基础能力建设，提

升我国在全球供应链、产业链、价值链中的地位。核工业必须以习近平总书记系列
重要批示为根本遵循，坚持以供给侧结构性改革为主线，不断推动工业基础能力体
系建设，全面提升产业链水平，实现高质量发展。

因此，建议国家集中力量、强化统筹，构建军民一体化的核科技工业体系。

一是坚持军民一体化深度发展，强化核工业以民养军、军民一体化发展模式。
核科技工业体系是国之重器，所需投入巨大，技术积累和产业发展要数十年时间。

建立、维持和发展这一体系必须依靠举国之力，坚持走军民一体化深度发展的道
路。通过大力发展核电，并建立完善核电对核工业体系的反哺机制；借鉴俄、法、印

等国经验，坚定保持一套军民一体的核燃料循环能力体系，集中国内核燃料循环体
系研发生产力量和资源面向国际开展竞争。

二是加大核科技创新资源统筹力度，促进创新要素集聚，瞄准“卡脖子”问题，
大力开展关键核心技术攻关，加快突破行业发展瓶颈。加快建设核领域国家实验
室，构建开放、协同、高效的共性技术研发平台，建立核科技持续创新和共享机制，

统筹利用综合型科研机构、相关中央企业、民营经济以及国际创新资源，建成高效
运转、产学研用一体化的核领域科技创新体系，共同服务国家重大战略任务。

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