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附 录

核电将成为湖南省电力供应的主力 列。桃花江核电项目目前已完成前期开工
军。按照经济社会发展规划、能源发展规 的 25 项工作中的 22 项，主设备已订货，

划以及近几年电力供需现状，以 2015 年 基本具备开工条件，目前施工设计储备量
为基数，预计 2020 年湖南省最大电力缺 已经满足开工的需求，关键长周期主设备
口约为 2000 万千瓦；预计 2025 年最大电 已订货，主体工程已具备开工的条件。小
力缺口约 3600 万千瓦。核电与火电、外 墨山核电项目，已完成项目征地、进厂道

输电相比，具有量大、价廉与环保三方面 路建设等厂址保护工程。
优势，中长期可成为湖南省电力供应的主 尽管省、市、县三级政府高度重视核
力军。 电工作，但受日本福岛核事故带来的影响，
核电是降低湖南省能源价格的明智选 湖南省核电发展面临压力与困难，主要表

择。湖南处于全国能源输送末端，电煤价 现在：
格位全国第一，火电上网电价居全国第二 一是舆论导向压力。福岛核事故之后，
位，大工业用户价格排第三，发展成本高， 核电受到诸多质疑和猜测，尤其是“国四
发展环境与条件处于比较劣势。而核电上 条”颁布后，内陆核电暂停启动，目前工

网电价相对较低，大大低于新能源发电成 作基本处于停滞状态。
本，具有非常明显的成本优势，有利于降 二是项目单位队伍稳定压力。由于项
低能源成本，促进经济社会发展。 目现场工作基本停滞，工程建设队伍陆续
核电是调整结构、保护环境的有效手 撤离，项目公司现仅维持员工 95 人。

段。湖南是两型社会综合配套改革的先行 三是优良厂址保护压力。2006 年以
示范与试验区，环境倒逼经济转型与能源 来，按照省政府的要求，湖南省启动了核
结构调整的脚步正越来越近，在安全的前 电厂址区域的冻结性保护工作，厂址区域
提下加快核电建设是保护环境的有效手 群众房屋不能新建、村村通公路不能修建，

段。同时，湖南省发展核电具有四个方面 厂址区域及周边的电力、通信、水利等公
的比较优势：一是水资源丰富。二是地质 共设施得不到有效维护，经济社会发展受
结构稳定。三是铀矿资源丰富。四是核电 到极大限制。由于“十二五”不安排内陆
开发技术基础雄厚。 核电项目建设，导致当地部分干部和群众
核电发展现状及存在问题 对核电项目心存疑虑、观望或信心不足。

湖南省委、省政府历来十分重视核 若项目长期不能开工，多年厂址保护堆积
电发展，从上世纪 70 年代开始核电建设 压力或有可能集中释放，厂址安全将进一
前期工作，经过近 40 年的努力，核工业 步受到挑战。

体系初具规模，桃花江、小墨山核电项目 四是核电经济性压力。湖南省发展核
前期工作稳步推进，具备尽快启动建设的 电主要基于核电的安全、稳定、清洁和经
基础和条件，各项工作已走在中部地区前 济性，但桃花江核电项目的延期，使成本

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