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庞大的用电量而言，核电在数量上还有较大的发展空 电力将占全球终端用能的一半。这意味着在2℃目标
间 ；其次，我国核电站目前都分布在沿海，相对于其它 下，2050年全球电力消费量将达到2019年的两倍，即
国家而言，后续内陆有较大回旋空间。 中国电力消费量约14万亿千瓦时左右。而国网能源研
究院发布的《中国能源电力展望2020》认为，2025年、
二、促使能源供给绿色转型 2035年、2050年全社会用电量分别增长至约9.4万亿—
碳达峰碳中和目标驱动整个能源系统向绿色转型， 9.8万亿千瓦时、11.5万亿— 12.9万亿千瓦时、12.4万
电力系统的全面脱碳是中国实现碳中和目标的核心。 亿— 14.7万亿千瓦时，预计的电力消费量同国际可再
（ 一 ）需要调整以火电为主的能源结构 生能源署预计的电力消费量相当。《中国能源电力展望
2021年4月22日，中国国家主席习近平以视频方 2020》预计2025年、2035年、2050年电源装机容量将
式出席“领导人气候峰会”，并发表题为《共同构建人与 分别为28亿— 31亿千瓦、41亿— 47亿千瓦、47亿—
自然生命共同体》的重要讲话。习近平强调，中国将碳 57亿千瓦，2050年后电源装机容量进入峰值平台区。
达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，正在制定碳 在碳达峰碳中和新形势下，清洁低碳能源将成为增
达峰行动计划，广泛深入开展碳达峰行动，支持有条件 量主体。当然，核电也将面临较大发展机遇。
的地方和重点行业、重点企业率先达峰。中国将严控煤 （ 三 ）清洁能源结构分析
电项目，“十四五”时期严控煤炭消费增长、“十五五” 2020年12月12日，习近平主席在气候雄心峰会上
时期逐步减少。此外，中国已决定接受《〈蒙特利尔议 宣布，到2030年，中国单位国内生产总值二氧化碳排
定书〉基加利修正案》，加强非二氧化碳温室气体管控， 放将比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源
还将启动全国碳市场上线交易。 消费比重将达到25%左右，风电、太阳能发电总装机容
为实现气候目标，中国需要在短期内停止新建燃煤 量将达到12亿千瓦以上。这是习近平首次在公开讲话
电厂，优先退役落后产能，可以通过降低利用小时，保 中为风电、光伏设定具体装机目标。
障大部分机组20年（ 1.5° C目标 ）或30年（ 2° C目标 ） 国际可再生能源署（ IRENA ）预计2050年全球电
的运行年限，并在2045年（ 1.5° C目标 ）或2055年（ 2° C 力消费中约有86%的电力来自非化石能源（ 可再生能
目标 ）前实现全面的煤电退出。 源和核能 ），构建以新能源为主体的电力系统。目前的
2020年中国发电量，中火电的占比70%，电力领 电网风光占比超过10%以后，消纳问题就会凸显，需要
域碳排放占全国碳排放总量的30%以上。根据清华大 基荷低碳能源的稳步增长。2021年2月，国家能源局下
学气候变化与可持续发展研究院的测算，在碳中和的目 发《关于征求2021年可再生能源电力消纳责任权重和
标下，2050年中国非石化发电量占总电量的比例将超 2022— 2030年预期目标建议的函》，指出2021年非水
过90%，煤炭比例则将降至5%以下。 可再生能源电力消纳责任为12.7%，逐年提升约1.47%，
（ 二 ）电力消费和装机预测 到2030年，全国可再生能源非水电电力消纳责任权重
根据国际可再生能源署（ IRENA ）的测算，2050年 26%。核电作为“零碳”能源体系的基荷电源，技术成
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