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中国核能行业智库丛书 （第三卷）
关于解决央企下属科研院所科技人员持股
存在问题的建议
万 钢
全国政协委员，中国原子能科学研究院党委书记
近年来，国家大力实施创新驱动发展战略，要求加强技术与经济的紧密结合，
着力促进科技成果转化。《促进科技成果转化法》规定了许可、转让、作价投资、自
行转化和合作经营共五种转化方式。其中，以作价投资方式对科技成果进行转化
可将科研院所、科技人员及成果转化投资人三者的利益有效捆绑，较其他方式具有
更强的激励性和持久性。以《促进科技成果转化法》为核心的科技成果转化“三
部曲”中提出，将科技成果作价投资形成的部分股权奖励给科技人员；《关于实行
以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》中提出，要构建对科技人员的股权
激励等中长期激励机制；近期国务院常务会议中提出，允许转制院所和事业单位科
技人员以“技术股 + 现金股”形式持有股权的规定。
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