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工作研究
外开发、国际贸易、战略储备“四位一体”保障供应体 着新冠肺炎疫情的全球流行,部分铀矿山进一步关停或
系,有效保障了铀资源的战略安全。但我国铀资源安全 减产,导致铀价上涨。随着资源枯竭或矿山关闭,预计
仍存在一些问题 :我国已探明铀资源总体上与我核能 到2035年,全球现有矿山的铀产量将减少30%。未来
发展在全球所占比例不够相称,勘查程度总体偏低,开 全球核电仍将以一定增速增长,世界铀资源需求量预期
发产能偏低 ;海外优质资源掌握较少,获取难度加大 ; 将会逐渐提高,预计2020-2030年我国新投运机组数量
产业科研创新存在不足等。 全球占比32%,随着核电需求的增长和现有低成本铀资
源的消耗,届时将面临铀价上涨的状况。根据世界核协
当前全球铀资源发展的主要态势 会预测,全球对铀的需求将从2019年的67600吨增加
一是美高度重视铀资源安全保障。美国从国防安 到2030年 的84850吨 和2040年 的100000吨。 随 着 核
全、国家战略安全的高度不断加大对核工业的支持,通 电天然铀需求增长和现有低成本资源消耗,预计2025-
过了核燃料工业复兴战略,正在积极恢复和加强核工业 2030年铀价将进一步上升。
前端产业链生产能力,支持铀矿开采业、铀转化、铀浓
缩能力建设,禁止从中国和俄罗斯进口核燃料,并计划 思考与建议
采取建立铀产品储备、恢复国内铀矿开采等举措重振其 一是加快国内勘查开发,确保战略需求和能力体系
铀矿产业。从2020年开始,美政府将直接购买1700- 领先。夯实技术研发、开发设计、工程应用等全产业链
1900万磅U3O8,能源部2021年预算中明确未来10年 核心能力体系,保障资源利用自主可控。扩大国内产能
将每年投资1.5亿美元来扩大铀储备。 规模,增加找矿能力和矿山生产能力。
二是铀矿资源在全球的分布极不平衡。铀资源主 二是打造全产业链产供销储一体的供应体系。进
要集中于澳大利亚、哈萨克斯坦、加拿大、俄罗斯、南 一步扩大开放,加大海外勘查开发,加快与周边资源型
非、尼日尔、巴西、中国、纳米比亚和乌克兰,这10国的 国家合作,做活做好天然贸易,保障铀资源安全可靠供
铀资源储量约占世界总储量的80%以上。我国天然铀 应,提升参与全球天然铀产业体系治理能力。加强风险
大量依赖进口,而天然铀定价权由西方国家掌控,指数 防控,规避潜在风险。
形成机制存在一定的主观操控风险。随着我国和平利 三是加强科技创新平台建设,增强科技创新能力。
用核能步伐加快,过度依靠进口来解决天然铀供需的状 科技创新是产业发展的支撑和引领动力,增强产业科技
况亟需改变,国内必须要有高效先进的研发体系和稳定 创新能力是提升产业竞争力的关键因素。提升铀资源
可靠的生产能力以保障铀资源战略安全。 产业自主创新能力,突破关键核心技术,推进数字化、
三是国际铀价正触底反弹。自2011年日本福岛核 信息化技术的深入应用,以重大项目为牵引加快产业整
事故以来,国际铀价一直处于低迷状态,市场对开发新 体科技进步。
矿和现有矿山运营的投资大幅减少。2020年以来,随 (作者单位 :中核战略规划研究总院)
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