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两会代表议案、提案

染的老旧小火电机组。小型堆可主动适应能源工业 4.0 智能化生产及中国经济新
常态的要求。
目前，美国、俄罗斯、中国、韩国和阿根廷走在了小堆研发的前列。美国 B&W

公司、NuScale 公司、西屋公司推出的设计方案，技术与标准比较成熟，其中
mPower 和 NuScale Power 两种型号于 2014 年 1 月获得政府 4.52 亿美元的资金支
持。近日，NuScale 电力公司完成了小型模块堆全尺寸上层模块样机的制造和组

装，并于 2016 年 12 月向美国核管理委员会提交了设计认证申请，计划 2023 年年
底投入商业运行；俄罗斯首座浮动式小型核电厂 KLT-40S 已于 2007 年开工建造，

预计 2019 年投入使用。韩国 SMART 一体化模块式先进反应堆于 2012 年 7 月获
得了设计许可，2015 年 3 月与沙特签署出口谅解备忘录，商定在沙特建设 2 座，
试运行后，由两国联手出口。阿根廷的一体化模块式压水堆 CAREM 已于 2012 年

开工建造。可以预计“十三五”将是决定小堆世界格局的关键时期。
我国核工业依托 60 年军用小型堆研发基础，立足于国内现有压水堆核电技

术，制定了小型核电厂反应堆的发展战略，并自主研发设计了陆上小型堆 ACP100
技术路线和海上浮动堆 ACP25S、ACP50S、ACP100S 技术路线。2012 年 9 月，国
家环境保护部核与辐射安全中心正式发文认可：“ACP100 技术可行，工程实施性

好，综合安全性能指标预计可达到国际第三代核能系统技术水平，可用于国家高新
工程示范项目推广”。2013 年，国际原子能机构（IAEA）及国际同行专家对国际
多种模块式反应堆评估后认为：“在革新型模块式反应堆中，中国的 ACP100、阿根

廷的 CAREM 及韩国的 SMART 均具有较高的工程可实施性”。2014 年 12 月，在
英国政府授权英国国家核实验室（NNL）评估可供英国最后选用的模块式反应堆
候选名单中，我国的 ACP100 名列第一。

2 存在的问题和障碍

按照供给侧改革的要求，能源供给形式的选择，是由市场需求决定的，也就是
供给应保持与需求的一致性，甚至供给可以引导需求、带动需求。目前福建、海南、

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