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中国核能行业智库丛书 （第二卷）

江西、湖南、吉林等省都正在或计划开发小堆项目。各个省份地理环境条件的不
同，对于发展小堆的需求也不同。福建发展小堆主要用于海水淡化；海南发展小堆
是基于电网规模小；吉林发展小堆是基于小堆热电联供能力；江西和湖南等内陆且

少煤省份则是为了优化能源结构。此外，小堆在大电网无法覆盖的区域具有发展
优势。譬如，具有开发价值的海岛、海上钻井平台、电网工程难度较大的无电区等，
还可以进入社区实现分布式发电、与可再生能源组合利用并进行调峰等。由于对

小型堆的广阔市场需求，提供小型堆发电、供热等能源形式，符合供给侧改革的要
求。但是，小型堆技术尚属新技术，首堆工程困难，运行成本高，目前没有经过综合

演示论证，被政府接受、认可困难，难以推广应用。

3 工作意见建议

核能的发展历程，是一个不断解决安全性和经济性矛盾的过程，只有不断自主

创新，才能提高我国核能技术的核心竞争力，也是我国核技术赶超世界先进水平的
必由之路，避免重蹈“引进、落后、再引进”的老路。改革开放 30 多年来，我们取
得了不少进展，从西方技术浅层次和低层次溢出中，我们取得了一定的发展收益，

但西方的高精尖技术我们是无法引进的，是引不进来的。西方至今对中国实行技
术封锁和审查，这方面中国只能靠自主开发。习总书记在核工业创建 60 周年之际
批示：“核工业是高科技战略产业，是国家安全重要基石。要坚持安全发展、创新

发展，全面提升核工业的核心竞争力。”《核电中长期发展规划（2011—2020 年）》
提出：加大对小型堆等技术研发投入，适时开展示范工程建设。《“十二五”国家战
略性新兴产业发展规划》提出：研发快中子堆等第四代核反应堆和小型堆技术，适

时启动示范工程。《国家能源科技“十二五”规划（2011—2015）》将模块式小型
堆列为重大研究（Y28）和重大示范项目（S26）。

核技术属于尖端技术，只有坚持自主创新，才能确保其长期安全，造福于民。
自主创新是核工业的灵魂，也是核工业的核心竞争力。建议将模块式小堆的研发
及优化改进列入国家科技重大专项，加速提升我国在模块式小堆的自主创新能力，

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