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中国核能行业智库丛书 （第二卷）

高校补需求“短板”和扩大招生都面临教学资源的瓶颈制约，加之核专业的敏感
性制约了国外人才的引进，行业特殊性及相关政策优势不足也难以吸引和留住国
内人才。核专业人才队伍数量不足，高层次领军人才相对匮乏，部分关键领域人才

储备不够，无法满足我国强军及核能、核技术加快发展的需要。为此，呼吁国家加
大核专业人才培养力度。具体建议如下。
第一，编制核专业人才培养中长期规划。

人才培养的周期性需要有中长期规划的引领。要对接国防科技工业、国家能
源发展、核行业中长期发展规划，在充分调研的基础上，由政府有关部门、行业协会

或委托有关中央企业牵头，科学地编制核专业人才培养中长期规划。
第二，发挥核科研院所在“高校共建”中的作用。
按照国家“双一流”建设目标要求，2016 年国防科工局推出了“高校共建”

举措。共建，就需要走出传统的单向委托高校培养的“一边倒”模式，引导高校按
照校企结合、产学研融合的要求，创新办学模式和机制。建议探索设置国家承认的

高校与科研院所联合授予学位的学位授予点，“走出去”联合科研院所或依托核
科研院所设立核专业教学点，实行双导师制，共同培养核专业人才。
第三，支持核科研院所自主培养后备人才。

院所培养模式，是我国高等教育的重要补充，也是一大特色。仅以中核集团为
例，有原子能院等八家科研院所具有学位授予权，还有专门承担学位课程教育的核
工业研究生部，覆盖全产业链的学科优势和研究型人才培养优势明显。建议在现

有模式的基础上，适当增加核科研院所学位授权点、扩大招生类别和规模，支持组
建统一的核工业研究生院，打造高层次核科技人才培养基地，并将其纳入国家大教
育体系或国防教育体系，加大政策和资金支持。

第四，支持创办中国核工业大学。
目前，各军工集团中只有中核集团（中核建设集团已并入）没有对应的高等

院校（同比航天，航天有北航与南航），核专业人才培养的自主性不足。中核集团
正在以核工业干部管理学院、核工业研究生部两个事业法人办学实体为支撑，统筹
集团的教育培训资源，筹建中国核工业大学，搭建与国际接轨的高端教育培训实

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