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特 载

深水三大领域科技攻关，加大勘探开发力 工程，掌握核心技术，严格控制能耗、水
度，力争获得大突破、大发现，努力建设 耗和污染物排放，形成适度规模的煤基燃

8 个年产量百亿立方米级以上的大型天然 料替代能力。
气生产基地。到 2020 年，累计新增常规 积极发展交通燃油替代。加强先进生
天然气探明地质储量 5.5 万亿立方米，年 物质能技术攻关和示范，重点发展新一代
产常规天然气 1850 亿立方米。 非粮燃料乙醇和生物柴油，超前部署微藻

重点突破页岩气和煤层气开发。加强 制油技术研发和示范。加快发展纯电动汽
页岩气地质调查研究，加快“工厂化”、 车、混合动力汽车和船舶、天然气汽车和
“成套化”技术研发和应用，探索形成先 船舶，扩大交通燃油替代规模。
进适用的页岩气勘探开发技术模式和商业 5. 加强储备应急能力建设。

模式，培育自主创新和装备制造能力。着 完善能源储备制度，建立国家储备与
力提高四川长宁—威远、重庆涪陵、云南 企业储备相结合、战略储备与生产运行储
昭通、陕西延安等国家级示范区储量和产 备并举的储备体系，建立健全国家能源应
量规模，同时争取在湘鄂、云贵和苏皖等 急保障体系，提高能源安全保障能力。

地区实现突破。到 2020 年，页岩气产量 扩大石油储备规模。建成国家石油储
力争超过 300 亿立方米。以沁水盆地、鄂 备二期工程，启动三期工程，鼓励民间资
尔多斯盆地东缘为重点，加大支持力度， 本参与储备建设，建立企业义务储备，鼓
加快煤层气勘探开采步伐。到 2020 年， 励发展商业储备。

煤层气产量力争达到 300 亿立方米。 提高天然气储备能力。加快天然气储
积极推进天然气水合物资源勘查与评 气库建设，鼓励发展企业商业储备，支持
价。加大天然气水合物勘探开发技术攻关 天然气生产企业参与调峰，提高储气规模
力度，培育具有自主知识产权的核心技术， 和应急调峰能力。

积极推进试采工程。 建立煤炭稀缺品种资源储备。鼓励优
4. 积极发展能源替代。 质、稀缺煤炭资源进口，支持企业在缺煤
坚持煤基替代、生物质替代和交通替 地区和煤炭集散地建设中转储运设施，完
代并举的方针，科学发展石油替代。到 善煤炭应急储备体系。

2020 年，形成石油替代能力 4000 万吨以 完善能源应急体系。加强能源安全信
上。 息化保障和决策支持能力建设，逐步建立
稳妥实施煤制油、煤制气示范工程。 重点能源品种和能源通道应急指挥和综合
按照清洁高效、量水而行、科学布局、突 管理系统，提升预测预警和防范应对水平。

出示范、自主创新的原则，以新疆、内蒙 （二）推进能源消费革命。
古、陕西、山西等地为重点，稳妥推进煤 调整优化经济结构，转变能源消费理
制油、煤制气技术研发和产业化升级示范 念，强化工业、交通、建筑节能和需求侧

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