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两会代表委员、提案（2020）

1 主要背景

1.1 核电“走出去”卓有成效，部分项目蓄势待发

我国是继美、俄、法之后少数几个拥有核电全产业链的国家，具有提供“一站
式”解决方案的能力。经过长期不懈努力，中核集团已成功在巴基斯坦建成 4 台
核电机组，运行业绩优良，按期归还贷款本息。正在建设 2 台“华龙一号”海外首

堆机组，是中巴合作的旗舰项目。上述项目的实施对缓解巴方电力短缺、促进当地
经济发展和就业增长、带动我国核电上下游诸多产业的发展、推动新时代更加紧密

的中巴命运共同体提供了重要支撑。
此外，在中核集团已建立合作关系的 60 余个国家中，巴基斯坦 C-5 项目合同
已签署，阿根廷项目 EPC 合同谈判已完成，借款和融资谈妥即可签署。沙特、保加

利亚、约旦三个投资 +EPC 工程承包项目已进入冲刺阶段。如上述 5 个项目落地，
中国核电“走出去”订单将名列全球第二，实现历史性的跨越。

1.2 海外核电市场前景广阔，“走出去”大有可为

根据国际原子能机构（IAEA）、国际能源署（IEA）等预测，未来全球核电会
有显著增长，到 2050 年核电装机规模将比现在增长 60% 〜 146%，有 70% 以上的
需求处于“一带一路”沿线。在政府支持、金融支持方面能与核电强国对等的情
况下，2035 年前我国有望参与建设的核电规模在 1 500 万〜 3 000 万千瓦（15 〜

30 台核电机组），合同金额将达到 4 500 亿〜 9 000 亿人民币。2035 年后，随着全
球老旧机组退役和替代换新，火电机组的逐步退出，以及发展中国家的巨大能源增

长需求，核电“走出去”市场前景广阔。

1.3 国际核电市场面临激烈竞争，融资条件成为竞争关键

目前，围绕“一带一路”倡议，中核集团正在开发的核电出口目标国大多为发

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