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特 载

快开发煤层气、页岩气等非常规天然气， 送输电工程建设。研究制订抽水蓄能发展
推进煤制气产业科学有序发展。加快推进 政策，完善抽水蓄能电站建设运行管理。

输气管道、储气设施和 LNG 接收站项目 研究优化流域水电站运行管理，提高水能
建设。完善天然气利用政策，加强需求侧 资源梯级利用效能。推动完善水电环境影
管理，制订有序用气方案和应急预案。 响评价标准，探索移民土地补偿费用入股
7. 加大淘汰落后产能和节能减排工作 和流域梯级效益补偿机制，研究制定龙头

力度。停止核准新建低于 30 万吨 / 年的 水库征地补偿机制和利益共享机制。
煤矿和低于 90 万吨 / 年的煤与瓦斯突出 2. 有序发展风电。制订、完善并实
矿井。逐步淘汰 9 万吨 / 年及以下煤矿， 施可再生能源电力配额及全额保障性收
加快关闭其中煤与瓦斯突出等灾害隐患严 购等管理办法，逐步降低风电成本，力争

重的煤矿，继续推进煤矿企业兼并重组。 2020 年前实现与火电平价。下达“十二五”
完善火电淘汰落后产能和“上大压小”后 第四批风电项目核准计划。优化风电开发
续政策，更多运用市场手段，促进落后火 布局，加快中东部和南方地区风能资源开
电机组自然淘汰。科学安排电力行业脱 发。修订和完善可再生能源发电工程质量

硫、脱硝、除尘改造工程，加大节能减排 监督管理办法，规范风电开发秩序，保障
监管力度，确保相关设施稳定、达标运 工程建设质量。有序推进酒泉、蒙西、蒙
行。2015 年前，完成京津冀、长三角、 东、冀北、吉林、黑龙江、山东、哈密、
珠三角区域燃煤电厂污染治理设施建设和 江苏等 9 个大型风电基地及配套电网工程

改造。 建设，合理确定风电消纳范围，缓解弃风
（三）大力发展清洁能源，促进能源 弃电问题。稳步发展海上风电。
绿色发展 3. 加快发展太阳能发电。落实国务院
坚持集中式与分布式并重、集中送出 《关于促进光伏产业健康发展的若干意

与就地消纳结合，稳步推进水电、风电、 见》，加强光伏发电并网服务、保障性收
太阳能、生物质能、地热能等可再生能源 购等全过程监管，确保补贴资金及时到位。
发展，安全高效发展核电。2014 年，新 重点抓好北京海淀区等 18 个分布式光伏
核准水电装机 2000 万千瓦，新增风电装 发电应用示范区建设，在大型公用建筑、
机 1800 万千瓦，新增光伏发电装机 1000 工商企业、观光农业、居民住宅等领域拓

万千瓦（其中分布式占 60%），新增核电 展分布式光伏发电。协调地方政府、电网
装机 864 万千瓦。 企业和金融机构做好项目建设、并网接入
1. 积极开发水电。加快推动重点流域 和金融支持等配套服务。探索形成符合实

规划制订。在做好生态环境保护和移民安 际的分布式光伏商业模式，逐步降低发电
置的前提下，加快金沙江、澜沧江、大渡 成本，力争 2020 年光伏发电实现用户侧
河、雅砻江等大型水电基地建设，抓紧外 平价上网。

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