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法律法规

3. 加强能源行业标准制订和管理。有 可靠用电、满意用电。
序推进重点领域标准制修订。加强行业标 3. 提高民用天然气供给普及率。加快

准实施宣贯力度。成立海洋深水石油工程 天然气输配管网和储气设施建设，扩大天
等新兴重点领域标准化技术委员会。 然气供应覆盖面，优先保障民生用气，确
（七）深化能源国际合作，拓展我国 保居民生活等重点用气需求。2014 年，
能源发展空间 全国用气人口达到 2.5 亿。

以建设丝绸之路经济带和 21 世纪海 4. 积极推进“新城镇、新能源、新生
上丝绸之路为重大契机，统筹国际国内两 活”行动。结合新能源示范城市和绿色能
个大局、两个市场、两种资源，围绕确保 源县建设，因地制宜、科学布局城镇天然
国家能源战略安全核心目标，按照“总体 气热电冷三联供、分布式光伏发电、地热

谋划、多元合作、分类施策、掌握主动” 能和生物质能供热，促进城乡用能清洁化，
的方针，全面落实能源国际合作成果，巩 为推进新型城镇化建设、改善人民群众生
固深化能源国际合作重大关系，推动能源 活质量提供能源保障。
企业“走出去”，增强全球能源治理的话 （九）推进体制机制改革，强化能源

语权和影响力，进一步提升能源国际合作 市场监管
水平。 全面贯彻党的十八届三中全会精神，
（八）加快能源民生工程建设，提高 研究拟订全面深化能源领域体制机制改革
能源普遍服务水平 方案，推进能源领域体制机制创新，为能

以逐步推进城乡能源基本公共服务均 源科学发展提供保障。
等化为导向，以解决无电地区用电问题为 1. 鼓励和引导民间资本进一步扩大能
重点，全面推进能源民生工程建设，满足 源领域投资。继续清理和修订有关能源领
人民群众日益增长的生产生活用能需要。 域民间投资的法规文件，建立健全相关配

1. 加强无电地区电力建设。实施全面 套政策，积极为民间资本进入能源领域创
解决无电人口用电问题三年行动计划，确 造制度条件。推出一批有利于激发民间投
保年内全部建成无电地区光伏独立供电工 资活力的煤炭深加工、新能源、生物液体
程，基本完成电网延伸工程建设任务，解 燃料等示范项目，积极探索民间资本参与

决 120 万无电人口的用电问题。 配电网、购售电、油气勘探开采及进出口、
2. 深入推进人民群众用电满意工程。 天然气管网等业务的有效途径。
加大城市配网建设和农村电网改造力度， 2. 进一步深化电力改革。推动尽快出
提高配网投资比重。加强电网安全运行和 台进一步深化电力体制改革的意见。积极

应急管理，提高电网供电可靠率和居民用 支持在内蒙古、云南等省区开展电力体制
户受电端电压合格率，促进电网企业提高 改革综合试点。积极推进电能直接交易和
供电服务水平，确保人民群众放心用电、 售电侧改革。推动探索有利于能效管理和

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