Page 44 - 核能19第04期.indd

特 载

制定严格的民用煤炭产品质量地方标 任务：适应稳增长、转方式、调结构
准。加快制定优质散煤、低排放型煤等民 的要求，在保障经济社会发展合理用能需

用煤炭产品质量的地方标准，对硫分、灰 求的前提下，控制能源消费过快增长，推
分、挥发分、排放指标等进行更严格的限 行“一挂双控”（与经济增长挂钩，能源
制，不符合标准的煤炭不允许销售和使用。 消费总量和单位国内生产总值能耗双控
推行优质洁净、低排放煤炭产品的替代机 制）措施。做好能源统计与预测预警，加

制，全面取消劣质散煤的销售和使用。 强能源需求侧管理，引导全社会科学用能。
强化煤炭产品质量监管。煤炭经营企 目标：控制能源消费过快增长的政策
业必须根据相关标准进行产品质量标识， 措施、保障体系和社会氛围基本形成，重
无标识的煤炭产品不能销售和使用。质量 点行业单位产品能耗指标接近世界先进水

监督部门对煤炭产品进行定期检查和不定 平的比例大幅提高，能源资源开发、转化
期抽查。达不到相关标准的煤炭不允许销 和利用效率明显提高。
售和使用。煤炭生产、加工、经营等企业 措施：按照控制能源消费总量工作方
必须生产和出售符合标准的煤炭产品。 案要求，做好各地区分解目标的落实工作，

加强对煤炭供应、储存、配送、使用 有序推进能源消费总量考核工作。组织开
等环节的环保监督。各种煤堆、料堆实现 展全国能源统计普查，加快建设重点用能
全密闭储存或建设防风抑尘设施。加快运 单位能耗在线监测系统，完善能源消费监
煤列车及装卸设施的全封闭改造，减少运 测预警机制，跟踪监测并及时调控各地区

输过程中的原煤损耗和煤尘污染。在储存、 和高耗能行业能源消费、煤炭消费和用电
装卸、运输过程中应采取有效防尘措施， 量等指标。总结推广电力需求侧管理经验，
控制扬尘污染。严查劣质煤销售和使用， 适时启动能源需求侧管理试点。
加强对煤炭加工、存储地环保设施的执法 2015 年在京津冀、长三角和珠三角

检查。建立煤炭管理信息系统，对煤炭供 的 10 个地级市启动能源需求侧管理试点
应、储存、配送、使用等环节实现动态监管。 工作，2017 年京津冀、长三角和珠三角
推广先进民用炉具。制定先进民用炉 全部地级以上城市开展能源需求侧管理试
具标准，加大宣传力度，对先进炉具消费 点。

者实行补贴，调动购买和使用先进炉具的 （六）逐步降低煤炭消费比重
积极性，提高民用燃煤资源利用效率，减 任务：结合能源消费总量控制的要求，
少污染排放。 制定国家煤炭消费总量中长期控制目标，
制定耗煤项目煤炭减量替代管理办法，实
೘aࡆ఼ିჷཨٮሹਈ॥ᇅ 行目标责任管理。调整能源消费结构，压

减无污染物治理设施的分散或直接燃煤，
（五）控制能源消费过快增长 降低煤炭消费比重。

34

核能2015年年鉴内页 12.14.indd 34 15/12/17 下午7:39