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参与权、监督权为目标等三个角度出发，通过系统梳理 要求，指导沙盘推演评估工作更好地开展。在总体要求
和分析公众沟通各种方案、设置风险场景和压力测试， 下进一步提出八个要素的评判要求，即管理体系、行政
发现核电项目公众沟通工作中可能出现的风险点，结合 许可、公共宣传、信息公开、公众参与、舆情管理、社会
行业公众沟通工作良好经验实践，提出防范和化解的措 稳定风险评估、征地拆迁。每一要素下又细分若干个子
施，最终实现核电项目公众沟通的预期目标。 指标。
《核电项目公众沟通沙盘推演评估评分细则》：在
公众沟通沙盘推演评估的工作方法 八大要素所赋分值基础上，规定对每一要素下各个子指
针对某一特定核电项目，建立评估工作的体系和标 标执行程度的定性判断（优、良、中、差）量化分值，加
准，以同行评估为基础、以沙盘推演为提升，综合分析 权计算出每一个要素的具体得分。
风险点与措施合理性、可实施性。具体实施路径如下。 《核电项目公众沟通沙盘推演评估情景模拟方案》：
1.评估方建立专家团队 评估方结合工作实际经验与以往典型案例，充分研判核
充分吸收国内核电行业公众沟通良好实践与经验 电项目社情民意，设置若干个“情景模拟”场景，并明确
反馈，遴选业内相关领域的专家组建评估团队，团队应 在情景模拟演练后，根据核电项目响应情况与事物发展
具有公众沟通方面丰富的理论积累和一线工作经验，兼 规律，提出更高难度的多个“压力测试”场景。
备代表性和权威性。团队应做到分工明确、专业全面， 《核电项目公众沟通沙盘推演评估手册》：全面介
能够对核电项目公众沟通的强项及待改进项提出指导 绍评估目的、指导原则、工作方法、准备工作、日程安
性意见。 排、人员构成、详细分工与后续工作，并明确评估方与
2.评估方编制前期策划与标准文件 核电项目的职责分工，从流程上指导评估工作的全过
根据特定核电项目的实际社情环境与公众沟通开 程。
展情况，组织研讨公众沟通沙盘推演评估所需评判的要 3.核电项目的准备工作
素，并形成《核电项目公众沟通沙盘推演评估要素指南》 为了保障沙盘推演评估工作顺利实施，核电项目应
《核电项目公众沟通沙盘推演评估要素评分细则》；结 在如下方面开展准备工作。
合要素要求，研判核电项目可能存在的舆情风险与社会 （1）组建受评团队，包括核电项目公众沟通领导小
稳定性事件风险，确定情景模拟与压力测试事件，形成 组的成员代表、相关对口部门代表等。
《核电项目公众沟通沙盘推演评估情景模拟与压力测试 （2）准备评估文件，受评团队应提前将公众沟通管
方案》；最终整合上述文件与整体工作组织形式，形成 理流程文件、公众沟通历史事件记录等提交评估方预先
《核电项目公众沟通沙盘推演评估手册》，作为评估工 研阅。
作的方法依据及实施指南。 （3）受评准备工作，根据《核电项目公众沟通沙盘
《核电项目公众沟通沙盘推演评估要素指南》：提 推演评估要素指南》《核电项目公众沟通沙盘推演评估
出评估工作设计方案的总体要求，指明评估工作时应关 情景模拟方案》要求，围绕八大要素，准备公众沟通工
注的重点领域。此部分是对评估方与核电项目的双向 作开展情况的介绍材料，并准备好针对情景模拟问题进
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